積極推進國企改革成為當前最重要的責任,劉鶴主持召開國企改革會議,國企混改有望加速,預計年底前完成首批混改,也傳遞出四個重要信號,這四個信號成混改的重要關(guān)鍵,提出要分層分類即將穩(wěn)妥推進混合所有制改革。
國企混改加速落地國企混改有望加速,需要對混改的思路有所改變,因此提出分層推進國企混改,做強做優(yōu)做大國有資本。國企混改有望加速,要要加大自主創(chuàng)新力度,集中優(yōu)勢資源推動核心技術(shù)研發(fā),力爭在關(guān)鍵核心領(lǐng)域取得更多具有影響力的重大科技創(chuàng)新成果。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第一次會議7月26日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長劉鶴主持會議并講話,國務委員、國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組副組長王勇出席會議并講話。會議傳達學習了習近平總書記在中央全面深化改革委員會會議上的重要講話精神,研究部署了近期國有企業(yè)改革重點任務。
會議認為,黨的十八大以來,在黨中央、國務院領(lǐng)導下,國有企業(yè)改革發(fā)展取得歷史性成就,基本完成了國有企業(yè)改革頂層設計,制定了一系列改革文件,實施了一批重大改革舉措,持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導,國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
會議指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,國有企業(yè)改革發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了新的變化,面臨新的挑戰(zhàn),改革任務仍任重道遠。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),突出重點、扎實推進。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,分層分類積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,推進信息公開打造“陽光央企”,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),加強黨的建設和反腐敗工作。
會議強調(diào),各地區(qū)、各部門要總結(jié)好十八大以來國有企業(yè)改革成功經(jīng)驗,牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向,堅持和完善基本經(jīng)濟制度。要加強國企領(lǐng)導班子建設,調(diào)動干部和廣大職工積極性,強化激勵機制,健全責任制度。要抓好對國企改革全局指導,引導企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃,界定主業(yè),提高核心競爭力。要加強基礎(chǔ)理論研究,對新形勢下國有經(jīng)濟功能等進行研究探索。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,以釘釘子精神抓好落實,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
解讀:國企混改有望加速
中國政府網(wǎng)7月26日發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組成人員的通知》。國務院副總理劉鶴任國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長,國務委員王勇任副組長,國資委主任肖亞慶等14人為小組成員。
國企混改有望加速放出四個信號領(lǐng)導小組辦公室設在國資委,承擔領(lǐng)導小組的日常工作。辦公室主任由國資委主任肖亞慶兼任,辦公室副主任由國資委副主任翁杰明兼任。
本次國務院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組成人員調(diào)整及首次會議傳遞出什么信號?對此,上證報記者采訪專家進行解讀。
有資深國企改革研究人士認為,本次國企改革領(lǐng)導小組的調(diào)整意味著國企改革再出發(fā),未來會大力推動國企改革,尤其在市場化的國企混改和重組等方面,有望明顯加強。
中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示,本次會議傳遞出四個亮點:
一是“分層分類積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”;二是“引導企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃,界定主業(yè)”;三是“加強基礎(chǔ)理論研究”;四是推進信息公開打造“陽光央企”。
具體來說,首先,本次會議對混改的思路有了新變化,提出要“分層分類積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革”。
李錦表示,從黨的十八屆三中全會以來,有關(guān)部門對于推進國企混合所有制改革的表述分別是“積極”、“有序”、“穩(wěn)妥”,尤其近期強調(diào)“穩(wěn)妥”,本次會議則重新把“積極”放在前面,預示混改或?qū)⒓铀佟?/p>
同時,“分層分類”也是新提法,這是對混改工作的具體指導,未來或?qū)竽腹竞妥庸?,以及央企和地方國企等不同層級和不同類型的企業(yè)作出細化的混改指導。
二是要“引導企業(yè)做好發(fā)展長期規(guī)劃,界定主業(yè)”。
三是“加強基礎(chǔ)理論研究”。李錦認為,這是未來國企改革的重要取向,現(xiàn)在每家央企都有3個以上的主業(yè),長期處在同質(zhì)化競爭的狀態(tài),大多數(shù)央企都有房地產(chǎn)和金融業(yè)務,都在“多元化”發(fā)展。而界定主業(yè),對于下一步國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整會非常有利。
李錦表示,過去沒有人講過國企基礎(chǔ)理論研究的問題,而在新形勢尤其是新時代的背景下,國有企業(yè)到底應該擔當什么角色、起到什么功能,需要重新定位,有必要對國有企業(yè)功能進行研究探索。
四是強調(diào)了國企要信息公開打造“陽光央企”。
國資委主任肖亞慶在今年全國兩會上提出過類似要求。他提出,今年要大力推動企業(yè)信息公開,在建設陽光央企、陽光國企方面進一步加大力度,接受全社會和媒體的監(jiān)督,使企業(yè)發(fā)展得更好。
李錦認為,國企加強信息公開,也是讓投資者更加了解企業(yè)的必要方式。
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