定了！易綱接班周小川成新任央行行長。資料顯示，易綱現(xiàn)年60歲，是央行系統(tǒng)內(nèi)的第一位海歸。接掌央行后，易綱會干些什么？又會面臨什么樣的挑戰(zhàn)？

接任者易綱

40年前，他是知青隊長，在北京郊外的生產(chǎn)隊，經(jīng)歷了那個一切都要定量供應的計劃經(jīng)濟時代，他在困惑中開始思考政府的職能與定位。

24年前，他是“盜火者”，在北京大學一個荒廢的花園，經(jīng)歷了一番“洋插隊”后，他和一幫熟諳經(jīng)濟學理論的青年學者創(chuàng)建了北大中國經(jīng)濟研究中心，在那里，他們開始探索中國的經(jīng)濟改革道路。后來荒廢的花園變成了古樸秀雅的朗潤園，北大中國經(jīng)濟研究中心成長為中外聞名的研究中國經(jīng)濟的重鎮(zhèn)。他說，“我最喜歡的職業(yè)是當老師。”原因是可以普及經(jīng)濟學思想火種，再由學生們將這火種燎原。

今天，命運把他放在了更受人關(guān)注的位置上：3月19日，國務(wù)院總理李克強提名易綱為中國人民銀行行長。易綱已經(jīng)在整個央行體系也已工作了二十年之久，一直深耕于貨幣政策領(lǐng)域。

易綱成新任央行行長

易綱集海歸學者和實干派官員為一體，是既具國際視野，又深刻了解中國實情的技術(shù)性官僚。專業(yè)、穩(wěn)健、務(wù)實是外界對他的一致評價。作為需要專業(yè)素養(yǎng)且兼?zhèn)鋰H視野的一國央行行長一職，易綱的履歷擔得起這個位子。

易綱，男，1958年出生，經(jīng)濟學博士。

1978年至1980年，在北京大學經(jīng)濟系學習。

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學工商管理專業(yè)、伊利諾大學經(jīng)濟學專業(yè)學習，獲經(jīng)濟學博士學位。

1986年至1994年，在美國印第安那大學經(jīng)濟系先后擔任助教、副教授，1992年獲終身教職。

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學中國經(jīng)濟研究中心，任教授、副主任、博士生導師。

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長。

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長。

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長。

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月-2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任；國家外匯管理局北京外匯管理部主任）。

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記。

2015年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長。

2016年3月，任中國人民銀行黨委副書記、副行長。

易綱上任后面臨哪些挑戰(zhàn)？

1、維護金融體系穩(wěn)定

在央行工作逾二十載，易綱對央行的使命和挑戰(zhàn)最熟悉不過，由他“接棒”周小川，可謂是無縫交接。不過，年過60的易綱，在未來5年所要面對的中國央行，仍充滿了諸多不確定性和挑戰(zhàn)，首當其沖的就是如何打好防范和化解金融風險的攻堅戰(zhàn)。

去年成立的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱“金穩(wěn)會”），強化了金融監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)合作，金穩(wěn)會的辦公室設(shè)在央行，也說明未來央行在金融監(jiān)管中將扮演更為重要的角色。

金穩(wěn)會成立的首要任務(wù)就是防范和化解金融風險。落腳到央行，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱框架，是維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定宏觀調(diào)控手段。

易綱去年曾在“十九大”期間表示，建立雙支柱調(diào)控框架可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩(wěn)定，二是維護金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

中國較早探索和實踐貨幣政策和宏觀審慎政策相結(jié)合的方式，一方面積極穩(wěn)妥推動貨幣政策調(diào)控框架從數(shù)量型向價格型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新貨幣政策工具，另一方面著力建立金融宏觀審慎框架。

宏觀審慎框架的一項重要內(nèi)容就是宏觀審慎評估體系（MPA），其核心內(nèi)容是以資本金約束金融機構(gòu)的經(jīng)營擴張，要求金融機構(gòu)“有多大本錢做多大生意”。目前納入MPA季度考核的只包括銀行業(yè)金融機構(gòu)，但一央行內(nèi)部人士對證券時報記者，未來會適時將券商、基金、保險、甚至是大型互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)納入MPA考核范圍內(nèi)，強化資本約束。

除了MPA考核外，未來央行還將統(tǒng)領(lǐng)對資管業(yè)務(wù)和金融控股集團的監(jiān)管，而實現(xiàn)這些監(jiān)管的基礎(chǔ)，都是建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系之上。央行副行長陳雨露此前就表示，金融業(yè)綜合統(tǒng)計旨在實現(xiàn)對所有金融機構(gòu)和金融活動的全流程、全鏈條動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測，主要包括三個部分：金融業(yè)資產(chǎn)負債表和金融資金流量統(tǒng)計；貨幣信貸統(tǒng)計和分業(yè)機構(gòu)監(jiān)管統(tǒng)計；服務(wù)防范和化解系統(tǒng)性風險的統(tǒng)計，包括交叉性金融產(chǎn)品統(tǒng)計、系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)統(tǒng)計、金融控股公司統(tǒng)計、互聯(lián)網(wǎng)金融統(tǒng)計等。

2、貨幣政策調(diào)控的新考驗

制定和執(zhí)行貨幣政策是各國央行的法定職責。也因此，隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，貨幣政策調(diào)控也成為考驗各國央行的永恒挑戰(zhàn)。

易綱在今年年初執(zhí)筆的《貨幣政策回顧與展望》一文中就坦言，“從國際上看，主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策將進一步趨向正?；蚶手袠锌赡軙兴闲?。來自外部的不確定變化也可能向國內(nèi)經(jīng)濟金融領(lǐng)域傳導，全球經(jīng)濟復蘇和大宗商品價格回暖還可能給國內(nèi)物價形成一些壓力。主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度”，“從國內(nèi)看，內(nèi)生增長動力仍待強化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫’堰塞湖’的警報尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進一步完善”。

面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，易綱對于今年的貨幣政策取向開出了四個“藥方”：

一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。不能依靠貨幣信貸的“大水漫灌”來拉動經(jīng)濟增長，央行要根據(jù)調(diào)控需要和流動性形勢變化，綜合運用多種貨幣政策工具，進一步增強流動性管理的靈活性和有效性，保持銀行體系流動性合理穩(wěn)定，促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的流動性環(huán)境。

二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。進一步完善宏觀審慎政策框架，探索將影子銀行、房地產(chǎn)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等納入宏觀審慎政策框架，將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績考核納入MPA考核，優(yōu)化跨境資本流動宏觀審慎政策，對資本流動進行逆周期調(diào)節(jié)。

三是適當發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導作用，繼續(xù)運用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)、PSL等工具支持引導金融機構(gòu)加大對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。加大對深度貧困地區(qū)的扶貧再貸款支持力度。

四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。央行將按照“放得開、形得成、調(diào)得了”的基本要求，進一步推進利率市場化改革，提高金融資源配置效率，探索和完善利率走廊機制，增強利率調(diào)控能力，進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經(jīng)濟的傳導。

3、人民幣國際化路漫漫

人民幣國際化是周小川的未竟之命，也是易綱在任內(nèi)需要繼續(xù)主推的一項重要工作。特別是在推動人民幣匯改的議題上，易綱的態(tài)度始終如一——“加大市場決定匯率的力度，增強人民幣匯率彈性，能夠有效提升我國經(jīng)濟金融體系應對外部沖擊的韌性”。

當前，人民幣匯率的彈性不斷增強，央行也已退出外匯市場的常態(tài)化干預，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，人民幣匯率實現(xiàn)清潔浮動只差“臨門一腳”，易綱在擔任央行行長任內(nèi)，有望實現(xiàn)十余年漫漫匯改路的終極目標。

不過，正如前國家外匯局國際收支司司長管濤所說，從外匯角度講，人民幣匯率形成機制改革除了大家一般關(guān)注的改進匯率調(diào)控，優(yōu)化中間價報價機制，擴大匯率波幅，增加匯率彈性外，還應該包括發(fā)展外匯市場、放松外匯管制的內(nèi)容。只有不斷完善外匯市場體制機制，減少外匯管制，通過增加不同風險偏好的外匯交易主體、放松交易的實需限制、豐富外匯交易產(chǎn)品等，才能夠真正釋放市場活力，確立市場機構(gòu)在外匯交易、價格發(fā)現(xiàn)中的主體地位。

因此，搞活外匯市場，繼續(xù)推動資本項目可兌換和人民幣國際化，易綱要走的路還有很長。