經(jīng)濟(jì)滯緩、財(cái)政乏力、逼債緊迫……曾經(jīng)璀璨數(shù)年間的鄂爾多斯，自2011年始，漸入暗淡。官員稱剛剛過去的2014年應(yīng)屬最后的低谷，轉(zhuǎn)機(jī)即將到來，這給當(dāng)?shù)厝藥順酚^期待。

鄂爾多斯舉報(bào)式逼債

不過，釋放樂觀信息的官員，卻難迎坦途：經(jīng)濟(jì)壓力下，官商、干群關(guān)系變得敏感起來，那些曾經(jīng)歡樂的過往，此時更堪做檢舉的理由、牽涉的利益線，民眾則期盼官場“清算”——人們認(rèn)為正是官員們夸張、奢靡的規(guī)劃、建城鑄就了這場危機(jī)。

反腐大勢下，當(dāng)?shù)毓賵龅暮坪醪艅倓傞_始。

一線調(diào)查

鄂爾多斯舉報(bào)式逼債波及官場

檢察院，黑色路面漸漸顯露起來。

當(dāng)天，六名來自神木和鄂爾多斯的白昊案債權(quán)人，向公訴處的楊艷、王慶華反映了該案中諸多問題，每一條內(nèi)容，幾乎都明確指向當(dāng)?shù)毓賳T。次日，由于未獲答復(fù)，人們在檢察院外學(xué)著烏鴉大叫抗議。

記者核實(shí)，原副市長、公安局局長王會師在2014年被查后，亦有人被叫走問話，隨后返回，此外，新近被宣布接受調(diào)查的赤峰市委副書記包崇明，被認(rèn)為與其曾經(jīng)的鄂爾多斯任職有關(guān)，而同時被宣布接受調(diào)查的鄂爾多斯市東勝區(qū)委副書記、區(qū)長藺健，坊間傳言其或?qū)砍龈嗳藛T。

“舉報(bào)式逼債”正讓官員備受煎熬，而隨著危機(jī)持續(xù)，當(dāng)?shù)孛耖g已有更深層反思，人們認(rèn)為此前官員主導(dǎo)下，過度夸張、奢靡的規(guī)劃、建城、招商正是這場災(zāi)難的深層原因，怨憤之下，官場“清算”預(yù)期增強(qiáng)。

官員們忙著退地、退錢、退股，當(dāng)前窘迫的官場生態(tài)，并非鄂爾多斯獨(dú)有，罕見的經(jīng)濟(jì)重壓讓其“表現(xiàn)”更突出的同時，也難輕易結(jié)束。

被逼的官員

“以前一年給個兩三千塊錢，今年徹底不給了，你能說什么呀？”在伊金霍洛旗公安局辦公樓里，一位民警向記者抱怨稱，自己和親戚湊了幾十萬元，放給了一個朋友，但現(xiàn)在卻不能逼要這筆錢了。

像這位民警一樣，在危機(jī)爆發(fā)之前，在鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增速迅猛的過去，大量新啟動的項(xiàng)目，需要資金支持，而公職人員特殊的身份，是資金市場中最好的信譽(yù)。狂熱時，人們需要投親靠友，才能把手里的錢放出去，而借貸方是很難拒絕一個官員的。

在2011年之前，人們生活在蜜糖般的甜美想象里：由于之前幾年中，財(cái)政收入從400億元接連增至近800億元，當(dāng)?shù)卣粩嘈薷闹磥淼囊?guī)劃，僅城市人口一項(xiàng)，便從100萬變?yōu)?00萬，這種官方預(yù)期直接導(dǎo)致房地產(chǎn)、城建熱，借此吸引來的大量外來人口，也讓官方、民眾進(jìn)一步深信這種規(guī)劃是對的。

修更多更好的路，建更多更好的房子，大量項(xiàng)目上馬，大量資金涌入，銀行、信托、基金爭著拿錢出來，彼時民間資金一度處于劣勢，好在過快的速度中，有大量手續(xù)不完備的項(xiàng)目，需要非正規(guī)的資金來源，民間借貸的平均利息升至3分(即一元錢一月利息為三分，年息合計(jì)為36%)。

“我名下放出去幾百萬元，但實(shí)際上只有十幾萬元是我自己的，其他都是我們家親戚找過來，他們沒有門路，或者說人家嫌數(shù)量少不要，或者給的利息低，但我是公務(wù)員，那就不一樣了。過去爭著放出去，生怕放不出去，現(xiàn)在是要不回來。”一位當(dāng)?shù)孛禾肯到y(tǒng)人士告訴記者，他在2008年和親戚湊齊資金給了一位地產(chǎn)商，但對方現(xiàn)在卻以他是官員為由，并不打算還錢，甚至在酒后暗示，如果逼急了，就會向紀(jì)委舉報(bào)他。

當(dāng)他向親戚解釋這一窘境時，有親戚則笑稱也要舉報(bào)他，因?yàn)樗贿€錢?！扒纺沐X的，應(yīng)該還錢給你的，要舉報(bào)你；你欠他錢的，和你要錢的，更要舉報(bào)你。橫豎逼死你?！?/p>

本報(bào)記者在2012年即核實(shí)一位派出所所長，在白昊被控制前幾天，成功向其索回200萬元放貸款，此后該所長竟在舉報(bào)聲中升職。而李鵬飛案中，債權(quán)人在向媒體舉報(bào)當(dāng)?shù)毓簿诸I(lǐng)導(dǎo)參與放貸、并翻倍索回資金。

有多名當(dāng)事人向記者講述了這樣的情景：由于自己掌握了部分公職人員違規(guī)、違法證據(jù)，對方便優(yōu)先給自己還了部分債務(wù)。這其中甚至有負(fù)責(zé)處置借貸案件中的公職人員。

難熬的官場

有當(dāng)?shù)鼐用裣虮緢?bào)記者透露，王會師被查時有大量青銅器、攝影器材被抄出，而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家則稱王曾在酒桌上稱“你不送我錢是看不起我”。杭錦旗一位警方領(lǐng)導(dǎo)在接受記者電話采訪時表示，他也早就聽說過有這個事情。

更多說法，則是王會師因白昊案而落馬。已開了一次庭的白昊案，因其涉嫌非法吸收公眾存款金額近30億元，被坊間認(rèn)為是目前已公開案件中，鄂爾多斯民間借貸第一大案，但該案爭議頗多，債權(quán)人認(rèn)為更應(yīng)該以詐騙罪公訴。此外資產(chǎn)處置中，一項(xiàng)評估高達(dá)10億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，被以6.4億元出售，且其中一億元被指去向不明。

“正常程序是法院判決之后，才開始資產(chǎn)處置，但鄂爾多斯為了維穩(wěn)，公訴之前就由警方主導(dǎo)處置資產(chǎn)，償還債務(wù)，這導(dǎo)致警方的權(quán)限過大，被舉報(bào)的情形也很多。”東勝區(qū)法院一位刑事庭法官稱，就他與王會師的交往來看，王很強(qiáng)勢，他回憶道，在2008年吳保全因網(wǎng)上發(fā)帖斥責(zé)時任市委書記云峰的案子中，王會師曾直接向法院表態(tài)“必須判”。

2014年9月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院發(fā)布公開信息稱，已決定依法對內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市政府副巡視員王會師涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法、受賄犯罪立案偵查。

王會師之外，新近被宣布接受調(diào)查的赤峰市委副書記包崇明，由于其過去主要履歷均在鄂爾多斯(上世紀(jì)90年代主要在鄂托克旗，官至副旗長、政法委書記，2000年后相繼任烏審旗旗委書記、鄂爾多斯市副市長)，當(dāng)?shù)毓賵鲋袑ζ涫掳l(fā)或在鄂爾多斯的說法甚多。

與包崇明同時被宣布接受調(diào)查的鄂爾多斯市東勝區(qū)委副書記、區(qū)長藺健，則與包崇明有同在烏審旗和鄂爾多斯市的雙重交集(先后任旗委常委、副書記和市委組織部副部長，康巴什副書記、主任)，因此兩人被認(rèn)為系相互牽涉。

但藺健則被官場人士認(rèn)為或許會牽扯更多人出來——其在康巴什和東勝任職期間，恰逢大肆建城之際。其曾經(jīng)的同事則向記者表示，藺健與部分商人之間過往甚密。