2020年,雖然基建、鐵路、集裝箱等行業(yè)用鋼量或將有所增長,但受經(jīng)濟增速平緩,國家調控等多方面影響,建筑、汽車、造船等重點用鋼行業(yè)增速或有所下滑。具體來看,隨著國家調控政策的持續(xù)推進,房地產(chǎn)投資屬性進一步減弱,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速將繼續(xù)放緩。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的預測,2020年我國建筑行業(yè)鋼材消費量為4.75億噸,同比下滑0.6%。
1、逆周期調節(jié)政策持續(xù)發(fā)力 經(jīng)濟下行壓力有望減弱
從宏觀面看,近期中央政治局在分析研究2020年經(jīng)濟工作時強調,2020年是全年建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。強調要加強基礎設施建設,要堅決打好三大攻堅戰(zhàn),要全面做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟在合理區(qū)間。中國社科院經(jīng)濟藍皮書指出,2019年中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),下行壓力有所加大,在國內一系列“六穩(wěn)”政策和改革開放措施作用下,全年有望實現(xiàn)6.1%左右的增長,在全球主要經(jīng)濟體中表現(xiàn)比較好。不論是從政策層面出發(fā),還是從市場實際運行情況看,2020年的宏觀面都不宜過分悲觀。
2019年1-11月固定資產(chǎn)投資同比增速為5.2%,較2018年全年下滑0.7個百分點。其中制造業(yè)投資增速下滑7個百分點至2.5%;房地產(chǎn)開發(fā)投資增速上升0.7個百分點至10.2%;基建投資增速小幅升上0.2個百分點至4%??梢钥吹剑?019年拉動固定資產(chǎn)投資的“火車頭”仍然是房地產(chǎn)和基建。展望2020年,在固定資產(chǎn)投資增長構成要素中,基建投資和制造業(yè)投資有望回升,但隨著投資慣性的減弱,房地產(chǎn)行業(yè)投資增速會有下滑,在其拖累下,預計2020年固定資產(chǎn)投資增速上行乏力。
基建投資料溫和回升,但上行幅度有限。
2019年1-11月份,基建投資同比增長4.0%,較2018年全年略提高0.2個百分點?;ㄍ顿Y一直是我國經(jīng)濟下行階段穩(wěn)增長的重要抓手,但受減稅降費舉措以及對地方政府隱性債務監(jiān)管強化的影響,地方政府財政收入增長下滑,本輪基建投資增長低于市場預期。展望2020年,在逆周期調控政策持續(xù)推進,疊加地方專項債提前發(fā)行的催化,預計基建投資有望小幅回升。不過,考慮到中央嚴控地方政府隱性債務、堅決遏制隱性債務增量、嚴禁無序舉債搞建設的剛性約束,疊加基建重點項目儲備有限,預計2020年基建投資上行幅度不會很大。
制造業(yè)投資持續(xù)低迷,未來或呈現(xiàn)震蕩回升態(tài)勢。
2019年1-11月制造業(yè)投資累計同比增長2.5%,較2018年同期大幅下降7個百分點。預計2020年制造業(yè)投資將呈現(xiàn)震蕩回升態(tài)勢,積極因素方面,一是政府高度重視作為制造業(yè)企業(yè)主體的民營、中小企業(yè)的融資困難,相關紓困政策陸續(xù)出臺,民營、中小企業(yè)的融資難、融資貴或將有所改善;二是減稅降費降低制造業(yè)企業(yè)成本,激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力;三是2019年7月30日召開的中央政治局會議明確提出“穩(wěn)定制造業(yè)投資”,相關政策和舉措正陸續(xù)落地,有利于對制造業(yè)投資形成政策支持。負面因素方面,一是全球經(jīng)濟增長乏力和中美貿易摩擦對出口形成負面沖擊;二是現(xiàn)階段工業(yè)企業(yè)利潤低迷影響制造業(yè)投資積極性;三是當前產(chǎn)能周期處于下行階段,制造業(yè)投資上行動能較弱。
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