據(jù)上海市財(cái)政局6月11日消息，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，上海市是全國第二個(gè)通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券的省市之一，6月17日通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券5億元。以招標(biāo)方式確定發(fā)行價(jià)格和各承包銀行銷售額籌集的債權(quán)人資金將用于上海市崇明區(qū)奉賢區(qū)金山區(qū)的土地儲備項(xiàng)目。

18日起13家銀行開售

根據(jù)計(jì)劃，6月18日到6月20日，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者可通過各承辦銀行進(jìn)行認(rèn)購上海地方債。起息日是6月21日，每年支付利息，2022年6月21日償還本金并支付最后一次利息。

利率方面，根據(jù)“上海財(cái)政”微信公眾號，利率將在6月17日面向承辦銀行招標(biāo)確定。債券的面值是100元，因此投資者認(rèn)購債券數(shù)量為100元面值的整數(shù)倍。

上海財(cái)政局稱，通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行上海政府債有5個(gè)優(yōu)勢：

一是投資收益安全穩(wěn)健。本次發(fā)行的地方債為專項(xiàng)債券，由上海市政府發(fā)行并承擔(dān)還本付息責(zé)任，由中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司授予AAA級最高評級，違約風(fēng)險(xiǎn)極低，投資收益安全穩(wěn)健；

二是利息收入享受稅收優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》（財(cái)稅〔2013〕5號）和《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）的規(guī)定，個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者投資地方債取得的利息收入可免征所得稅和增值稅；

三是投資門檻低。柜臺流通式債券的最小認(rèn)購面值為100元，個(gè)人和中小機(jī)構(gòu)投資者可根據(jù)投資策略按需認(rèn)購；

四是認(rèn)購方式便利快捷。本次參與上海地方債柜臺市場發(fā)行招標(biāo)的承辦銀行基本實(shí)現(xiàn)上海地區(qū)全覆蓋，其中部分銀行還開通了網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行認(rèn)購的功能，投資者足不出戶便可輕松完成認(rèn)購；

五是投資流動性強(qiáng)。投資者既可以持有至到期，獲得固定收益和到期本金，也可根據(jù)需要在交易時(shí)段按照承辦銀行報(bào)價(jià)售出，實(shí)現(xiàn)資金實(shí)時(shí)到賬。

據(jù)了解，參與上海市政府債券柜臺市場發(fā)行招標(biāo)的承辦銀行共13家，分別為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行、上海農(nóng)商銀行、平安銀行、北京銀行、江蘇銀行、南京銀行、寧波銀行。各承辦銀行的銷售額度將以招標(biāo)方式確定。

前一批火速售罄，然而面值全部擊穿100元

今年3月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，地方政府應(yīng)當(dāng)通過商業(yè)銀行柜臺市場重點(diǎn)發(fā)行專項(xiàng)債券，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券對穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的作用，增強(qiáng)投資者對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的參與度和獲得感。

也就是說從記賬式國債、政策性銀行債券之后，銀行間債券市場柜臺業(yè)務(wù)再度擴(kuò)容。

事實(shí)上，通過銀行柜臺向個(gè)人發(fā)行地方債的做法已經(jīng)不是孤例，今年年初已經(jīng)有第一批省市“嘗鮮”。全國首批通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行地方政府債券的6個(gè)試點(diǎn)省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省及北京市，其中寧波在3月22日正式落地，為全國首發(fā)。

首批6個(gè)試點(diǎn)城市通過商業(yè)銀行柜臺市場銷售了68億元地方債，其中寧波市通過商業(yè)銀行柜臺市場發(fā)行3億元政府債券、浙江發(fā)行11億元政府債券、山東省發(fā)行10億元政府債券、四川省發(fā)行15億元政府債券、陜西省發(fā)行9億元政府債券、北京市發(fā)行20億元。

從銷售情況來看，地方債多數(shù)一上柜即被熱搶。比如北京債上柜首日銷售過半，工行、交行、寧波銀行和平安銀行等銀行的北京債額度一日之內(nèi)已全部售罄。而寧波債和浙江債上柜10分鐘就被搶購一空。

不過債券表現(xiàn)還是差強(qiáng)人意，上述6省市地方債面值紛紛跌破100元。

根據(jù)choice金融終端，截止到6月10日收盤，19寧波債03面值為99.51元，19山東債14為99.54元，19浙江債04為99.64元，19陜西債05為99.56元，19北京債10和19北京債08為99.38元。

其中，19四川債37最低，為99.07元。也就是說如果以100元的價(jià)格搶購了1萬元四川債，賬面上將會有浮虧93元。

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