“兩卡”“幫信”犯罪的構(gòu)罪標準、證據(jù)標準、明知認定等實務(wù)疑難問題全梳理

“兩卡”犯罪是指非法出租、出售、購買“兩卡”的違法犯罪活動。所謂“兩卡”是指手機卡、銀行卡，其中，銀行卡既包括個人銀行卡、對公賬戶、結(jié)算卡，同時還包括非銀行支付機構(gòu)賬戶，即大眾常用的微信、支付寶等第三方支付。涉及罪名：幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪、妨害信用卡管理罪、竊取、收買、非法提供信用卡信息罪、侵犯公民個人信息罪、掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪、以詐騙罪、開設(shè)賭場罪等共犯論處等，本文主要就幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪相關(guān)法律問題進行整理，僅供參考。

刑法條文

第二百八十七條之二【幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪】 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。

　　有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

構(gòu)罪標準

《解釋》

第十二條 明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第二百八十七條之二第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

（一）為三個以上對象提供幫助的；

（二）支付結(jié)算金額二十萬元以上的；

（三）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；

（四）違法所得一萬元以上的；

（五）二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計算機信息系統(tǒng)安全受過行政處罰，又幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的；

（六）被幫助對象實施的犯罪造成嚴重后果的；

（七）其他情節(jié)嚴重的情形。

實施前款規(guī)定的行為，確因客觀條件限制無法查證被幫助對象是否達到犯罪的程度，但相關(guān)數(shù)額總計達到前款第二項至第四項規(guī)定標準五倍以上，或者造成特別嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究行為人的刑事責(zé)任。

第十三條 被幫助對象實施的犯罪行為可以確認，但尚未到案、尚未依法裁判或者因未達到刑事責(zé)任年齡等原因依法未予追究刑事責(zé)任的，不影響幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的認定。

第十四條 單位實施本解釋規(guī)定的犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

第十五條 綜合考慮社會危害程度、認罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，認為犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

第十六條 多次拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次實施前述行為未經(jīng)處理的，數(shù)量或者數(shù)額累計計算。

《會議紀要》五、對于明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，向三個以上的個人(團伙)出租、出售電話卡、信用卡，被幫助對象實施的詐騙行為均達到犯罪程度的;或者出租、出售的信用卡被用于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，達到犯罪程度，該信用卡內(nèi)流水金額超過三十萬元的；或者利用被出租、出售的電話卡、信用卡實施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，造成被害人及其近親屬死亡、重傷、精神失常的。按照符合《解釋》第十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”處理。

（注1：達到3000元電信網(wǎng)絡(luò)詐騙構(gòu)罪標準的同時，該信用卡內(nèi)流水金額達到30萬元。原則上，卡內(nèi)流水金額均推定為犯罪金額。犯罪嫌疑人提出反證的流水金額，經(jīng)查證屬實，應(yīng)予以扣除。對于出租、出售多張信用卡，單張信用卡被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙金額未達到3000元的構(gòu)罪標準時，只有證明多張信用卡系被同一個人(團伙)使用，才能累計計算，金額超過3000元的可認定為達到犯罪程度。）

（注2：關(guān)于“情節(jié)嚴重”，《解釋》第十二條第二項規(guī)定“支付結(jié)算金額二十萬元以上的”，《會議紀要》第五條第二類客觀行為表述為“卡內(nèi)流水金額超過三十萬元的”。司法實務(wù)中關(guān)于支付結(jié)算金額的計算，主要有兩種做法，其中較為主流的是以有明確被害人報案的結(jié)算金額進行認定，這里應(yīng)適用20萬標準。但由于大量被害人未報案或未能查實，該標準可能造成多數(shù)罪行無法計入的后果。另一種做法則是以該卡被作為上游犯罪支付結(jié)算工具的全部卡內(nèi)流水進行認定，這里應(yīng)適用30萬標準。）

《意見（二）》

七、為他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪而實施下列行為，可以認定為刑法第二百八十七條之二規(guī)定的“幫助”行為：

　　（一）收購、出售、出租信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶、具有支付結(jié)算功能的互聯(lián)網(wǎng)賬號密碼、網(wǎng)絡(luò)支付接口、網(wǎng)上銀行數(shù)字證書的；

　　（二）收購、出售、出租他人手機卡、流量卡、物聯(lián)網(wǎng)卡的。

九、明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供下列幫助之一的，可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條第一款第（七）項規(guī)定的“其他情節(jié)嚴重的情形”：

　?。ㄒ唬┦召?、出售、出租信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶、具有支付結(jié)算功能的互聯(lián)網(wǎng)賬號密碼、網(wǎng)絡(luò)支付接口、網(wǎng)上銀行數(shù)字證書5張（個）以上的;

　?。ǘ┦召彙⒊鍪?、出租他人手機卡、流量卡、物聯(lián)網(wǎng)卡20張以上的。

十、電商平臺預(yù)付卡、虛擬貨幣、手機充值卡、游戲點卡、游戲裝備等經(jīng)銷商，在公安機關(guān)調(diào)查案件過程中，被明確告知其交易對象涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，仍與其繼續(xù)交易，符合刑法第二百八十七條之二規(guī)定的，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

十二、為他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，或者窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售及以其他方法掩飾、隱瞞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，詐騙犯罪行為可以確認，但實施詐騙的行為人尚未到案，可以依法先行追究已到案的上述犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任。

《重慶紀要》

13．幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的追訴標準

（1）《解釋》第十二條第一款中“為其犯罪提供幫助”，指上游犯罪達到刑法追訴標準，能夠認定為犯罪。如上游犯罪為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，則指利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施詐騙，詐騙公私財物價值三千元以上。如果二年內(nèi)多次實施未經(jīng)處理的，詐騙數(shù)額累計計算。

（2）《解釋》第十二條第一款第（一）項“三個以上對象”

指三個以上沒有明顯關(guān)聯(lián)的個人或者團伙。

（3）《解釋》第十二條第一款第（二）項“支付結(jié)算金額二十萬元以上”指通過實施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪所獲取的資金轉(zhuǎn)入信用卡的金額在二十萬元以上。行為人利用兩張以上信用卡為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙進行支付結(jié)算的，支付結(jié)算金額應(yīng)當(dāng)累計計算。

（4）《解釋》第十二條第一款第（四）項“違法所得一萬元以上”指從違法犯罪活動中獲取的物質(zhì)利益，物質(zhì)利益用于支付犯罪成本的，如購買作案工具、租用場地、交通工具等，計算違法所得時不應(yīng)扣除該成本。多個犯罪嫌疑人、被告人共同實施幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動行為，分別獲取物質(zhì)利益的，認定違法所得時應(yīng)當(dāng)累計計算。

（5）《解釋》第十二條第一款第（七）項“其他情節(jié)嚴重的”包括：當(dāng)被幫助對象實施的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪屬于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且?guī)椭袨槭浅鲎?、出售信用卡用于支付結(jié)算服務(wù)時，信用卡內(nèi)流水金額，即轉(zhuǎn)入金額和轉(zhuǎn)出金額合計超過三十萬元；當(dāng)被幫助對象實施的信息網(wǎng)絡(luò)犯罪屬于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且利用被出租、出售的電話卡、信用卡實施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙造成被害人及其近親屬死亡、重傷、精神失常的。

明知的認定

《解釋》

第十一條 為他人實施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，但是有相反證據(jù)的除外：

（一）經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實施有關(guān)行為的；

（二）接到舉報后不履行法定管理職責(zé)的；

（三）交易價格或者方式明顯異常的；

（四）提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的；

（五）頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份，逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的；

（六）為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的；

（七）其他足以認定行為人明知的情形。

《會議紀要》四、實踐中，對于多次出租、出售信用卡或者出租、出售多張信用卡的，結(jié)合其認知能力、既往經(jīng)歷、生活環(huán)境、交易對象等情況，可以認定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪。對于犯罪嫌疑人提出的主觀明知方面的辯解，要高度重視認真查證、綜合認定。對于出租、出售信用卡達不到多次、多張的，認定構(gòu)成犯罪要特別慎重。

《意見（二）》

八、認定刑法第二百八十七條之二規(guī)定的行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人收購、出售、出租前述第七條規(guī)定的信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶、具有支付結(jié)算功能的互聯(lián)網(wǎng)賬號密碼、網(wǎng)絡(luò)支付接口、網(wǎng)上銀行數(shù)字證書，或者他人手機卡、流量卡、物聯(lián)網(wǎng)卡等的次數(shù)、張數(shù)、個數(shù)，并結(jié)合行為人的認知能力、既往經(jīng)歷、交易對象、與實施信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為人的關(guān)系、提供技術(shù)支持或者幫助的時間和方式、獲利情況以及行為人的供述等主客觀因素，予以綜合認定。

　　收購、出售、出租單位銀行結(jié)算賬戶、非銀行支付機構(gòu)單位支付賬戶，或者電信、銀行、網(wǎng)絡(luò)支付等行業(yè)從業(yè)人員利用履行職責(zé)或提供服務(wù)便利,非法開辦并出售、出租他人手機卡、信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶等的，可以認定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第（七）項規(guī)定的“其他足以認定行為人明知的情形”。但有相反證據(jù)的除外。

《浙江解答》10. 問：對于提供幫助的犯罪分子，一般如何審查其主觀是否具有“明知”?

答：應(yīng)重點審查其與實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪嫌疑人之間是否存在共謀，或者雖無共謀但是否系明知他人實施犯罪等內(nèi)容。對于幫助者明知的內(nèi)容和程度，一般只要有證據(jù)能夠印證其認識到對方可能實施詐騙犯罪行為即可，并不要求其認識到對方實施犯罪的具體情況。除前一款提到的證據(jù)外，還要綜合考慮其認知能力、既往經(jīng)歷、行為次數(shù)和手段、與實行犯的關(guān)系、獲利情況、是否曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過處罰以及是否故意規(guī)避調(diào)查等情況。

《浙江解答》11. 問：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》中規(guī)定，幫助電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的，如果事前通謀的，應(yīng)以共同犯罪論處。司法實務(wù)中如何認定“事先通謀”?

答：取款人與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙之間形成較長時間穩(wěn)定的“銷售”配合模式，可以認定為“事先通謀”。當(dāng)取款行為與詐騙實行行為呈現(xiàn)交替重疊、循環(huán)往復(fù)的狀態(tài)時，即應(yīng)認定其具備了“對他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的明知”。

《重慶紀要》

11．幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知

“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”，一般要求證據(jù)能夠證實行為人認識到他人可能實施犯罪即可，并不要求行為人認識到他人實施犯罪的具體情況。關(guān)于“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪”的認定，不能僅憑行為人的供述認定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其認知能力、既往經(jīng)歷、生活環(huán)境、交易對象、交易方式等證據(jù)情況進行綜合認定。

證據(jù)標準

《意見（二）》

十三、辦案地公安機關(guān)可以通過公安機關(guān)信息化系統(tǒng)調(diào)取異地公安機關(guān)依法制作、收集的刑事案件受案登記表、立案決定書、被害人陳述等證據(jù)材料。調(diào)取時不得少于兩名偵查人員，并應(yīng)記載調(diào)取的時間、使用的信息化系統(tǒng)名稱等相關(guān)信息，調(diào)取人簽名并加蓋辦案地公安機關(guān)印章。經(jīng)審核證明真實的，可以作為證據(jù)使用。

十四、通過國（區(qū)）際警務(wù)合作收集或者境外警方移交的境外證據(jù)材料，確因客觀條件限制，境外警方未提供相關(guān)證據(jù)的發(fā)現(xiàn)、收集、保管、移交情況等材料的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對上述證據(jù)材料的來源、移交過程以及種類、數(shù)量、特征等作出書面說明，由兩名以上偵查人員簽名并加蓋公安機關(guān)印章。經(jīng)審核能夠證明案件事實的，可以作為證據(jù)使用。

《重慶紀要》

六、關(guān)于幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪證據(jù)標準的把握

15．對上游犯罪為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪的證據(jù)把握

上游電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人尚未到案、尚未依法判決或者因未達到刑事責(zé)任年齡等原因依法未予追究刑事責(zé)任的，不影響幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的認定。但是應(yīng)當(dāng)注意查證以下事實：

（1）有證據(jù)證明發(fā)生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，如被害人報案記錄、

被害人與嫌疑人的通訊記錄、被害人登錄網(wǎng)頁記錄等；

（2）有證據(jù)證明電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害結(jié)果達到追訴標準三千元，如被害人的銀行轉(zhuǎn)賬記錄、第三方支付結(jié)算記錄、轉(zhuǎn)賬信息等。

16．對資金與犯罪關(guān)聯(lián)性的證據(jù)把握

（1）被害人資金直接流入信用卡的情形。流入信用卡的資金性質(zhì)，可以結(jié)合已查證的被害人的資金流轉(zhuǎn)情況，以及信用卡賬戶交易記錄、行為人與資金來源方的交往關(guān)系、資金往來情況、行為人對資金性質(zhì)的供述等綜合認定。有證據(jù)證明該信用卡系用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，卡內(nèi)資金流動頻繁，行為人無法說明款項合法來源，原則上，卡內(nèi)流入資金均推定為犯罪金額，不需要逐筆核實。但對于有明顯相反證據(jù)證實相關(guān)資金不是來源于犯罪的，對于該部分資金不應(yīng)計算在內(nèi)。

（2）其他情形。涉案信用卡并非直接接收被害人資金的信用卡，而是資金流轉(zhuǎn)過程中的后續(xù)多層級的信用卡，資金可能出現(xiàn)混同，無法識別被騙資金與后續(xù)信用卡的對應(yīng)關(guān)系的，可以認定為“確因客觀條件限制無法查證被幫助對象是否達到犯罪程度”，對于符合《解釋》第十二條第二款規(guī)定情形的，可以以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。對于有明顯相反證據(jù)證實相關(guān)資金不是來源于信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的，對于該部分資金不應(yīng)計算在內(nèi)。

《浙江解答》12. 問：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪往往涉案人數(shù)眾多，涉及面廣，證據(jù)收集難度大，司法實務(wù)中如何更好地固定和收集證據(jù)?

答：對于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團伙使用的電腦、手機等工具，公安機關(guān)應(yīng)及時扣押并進行數(shù)據(jù)分析，固定相關(guān)證據(jù)。對于被害人人數(shù)眾多的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，可采取遠程取證等方式取證。確因客觀條件的限制，無法逐一收集被害人陳述的，可以結(jié)合已收集的被害人陳述，銀行賬戶交易記錄，第三方支付結(jié)算賬戶交易記錄等客觀性證據(jù)，在審查犯罪嫌疑人、被告人及其辯護人所提的辯解辯護意見的基礎(chǔ)上，綜合認定被害人人數(shù)及詐騙數(shù)額等犯罪事實。確因客觀原因無法聯(lián)系上被害人，或被害人拒絕作證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

《浙江解答》13. 問：對于被害人人數(shù)特別多的案件，如何有效地進行取證？是否可以采用抽樣取證的方法?

答：如被害人人數(shù)在一百人以上，可對被害人陳述采取抽樣取證的方法。公安機關(guān)應(yīng)該重點選取被騙資金量大、空間距離相對較近、被害對象特殊、涉案方法有代表性的被害人作為證據(jù)樣本，并對抽樣情況進行詳細論證和說明。人民檢察院、人民法院審查認為抽樣情況不具有科學(xué)性、代表性或全面性的，可以要求公安機關(guān)進行補充取證，涉及案件定罪量刑的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)補充取證。取證的證據(jù)應(yīng)符合“事實清楚，證據(jù)確實、充分，已排除合理懷疑”的證明標準。

寬嚴相濟的把握

《解釋》

第十五條 綜合考慮社會危害程度、認罪悔罪態(tài)度等情節(jié)，認為犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。

《會議紀要》

三、重點打擊專門從事非法收購、販賣電話卡、信用卡(以下簡稱“兩卡”)活動的犯罪團伙以及與之內(nèi)外勾結(jié)的電信、銀行等行業(yè)從業(yè)人員。對于初犯、偶犯、未成年人、在校學(xué)生、老年人等，要以教育、挽救、懲戒、警示為主，善于綜合運用行政處罰、信用懲戒和刑事打擊手段。情節(jié)顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處,到案后主動認罪認罰，積極退贓退賠的，可以依法不起訴或者免予刑事處罰。

《重慶紀要》

2．重點打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團、團伙及其股東、核心成員、負有組織、管理職責(zé)的管理人員，重點打擊專門從事非法收購、販賣電話卡、信用卡活動的犯罪集團、團伙以及與之內(nèi)外勾結(jié)的電信、銀行等行業(yè)從業(yè)人員。

3．在辦理涉“兩卡”案件中，對于行為人系未成年人、在校學(xué)生、老年人，或者販賣信用卡、電話卡達不到多次、多張，危害不大的，要以教育、挽救、懲戒、警示為主，一般不認為是犯罪。

《最高檢典型案例》

案例2：郭某凱、劉某學(xué)、耿某雲(yún)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動案

對于明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，仍然收購、販賣他人手機卡的“卡頭”“卡商”，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對于僅出售自己手機卡的，一般不作為犯罪處理，但需要同步進行信用懲戒，強化教育管理。

關(guān)聯(lián)罪名的認定

《意見（二）》

五、非法獲取、出售、提供具有信息發(fā)布、即時通訊、支付結(jié)算等功能的互聯(lián)網(wǎng)賬號密碼、個人生物識別信息，符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的，以侵犯公民個人信息罪追究刑事責(zé)任。

　　對批量前述互聯(lián)網(wǎng)賬號密碼、個人生物識別信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認定，但有證據(jù)證明信息不真實或者重復(fù)的除外。

六、在網(wǎng)上注冊辦理手機卡、信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶時，為通過網(wǎng)上認證，使用他人身份證件信息并替換他人身份證件相片，屬于偽造身份證件行為，符合刑法第二百八十條第三款規(guī)定的，以偽造身份證件罪追究刑事責(zé)任。

　　使用偽造、變造的身份證件或者盜用他人身份證件辦理手機卡、信用卡、銀行賬戶、非銀行支付賬戶，符合刑法第二百八十條之一第一款規(guī)定的，以使用虛假身份證件、盜用身份證件罪追究刑事責(zé)任。

　　實施上述兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。法律和司法解釋另有規(guī)定的除外。

十一、明知是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，以下列方式之一予以轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)，符合刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明確實不知道的除外。

　?。ㄒ唬┒啻问褂没蛘呤褂枚鄠€非本人身份證明開設(shè)的收款碼、網(wǎng)絡(luò)支付接口等，幫助他人轉(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)的；

　?。ǘ┮悦黠@異于市場的價格，通過電商平臺預(yù)付卡、虛擬貨幣、手機充值卡、游戲點卡、游戲裝備等轉(zhuǎn)換財物、套現(xiàn)的；

　?。ㄈ﹨f(xié)助轉(zhuǎn)換或者轉(zhuǎn)移財物，收取明顯高于市場的 “手續(xù)費”的。

　　實施上述行為，事前通謀的，以共同犯罪論處；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。法律和司法解釋另有規(guī)定的除外。

《重慶紀要》

二、關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共同犯罪認定

5．行為人明知他人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的具體犯罪行為，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具，提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算，提取、轉(zhuǎn)移贓款等行為的，以詐騙罪共同犯罪論處。

6．行為人不明知他人實施網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的具體犯罪行為，為其提供技術(shù)支持或者幫助的，不以詐騙罪的共同犯罪論處，符合刑法第二百八十七條之二規(guī)定的，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。

三、關(guān)于涉“兩卡”犯罪行為的法律適用

7．出租、出借、販賣信用卡、對公賬戶的行為

行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，向他人出租、出借、販賣信用卡、對公賬戶，符合《關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十二條規(guī)定情形的，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。

行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，向他人販賣非本人信用卡、對公賬戶，同時符合刑法第一百七十七條、第二百八十條規(guī)定的，構(gòu)成妨害信用卡管理罪，竊取、收買、非法提供信用卡信息罪，偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的，從一重罪處罰。

行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，向他人出租、出借、販賣信用卡、對公賬戶，且?guī)椭D(zhuǎn)賬、套現(xiàn)、取現(xiàn)，符合刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪追究刑事責(zé)任。

8．販賣手機卡的行為

行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，向他人販賣非本人手機卡，符合《解釋》第十二條規(guī)定情形的，以幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪追究刑事責(zé)任。

9．出租、出借、販賣支付寶、微信、QQ、釘釘?shù)鹊男袨?/p>

出租、出借、販賣支付寶、微信、QQ、釘釘以及其他網(wǎng)絡(luò)平臺賬號等具有資金支付結(jié)算和即時通訊功能軟件賬號的，參照 7、8 條規(guī)定處理。

《最高檢典型案例》

案例3：吳某豪等9人掩飾、隱瞞犯罪所得案

出售銀行卡資料后，又幫助轉(zhuǎn)移資金的定掩飾、隱瞞犯罪所得罪

案例5：郭某、張某詐騙不起訴案

利用自己的銀行卡或支付賬戶幫助實施具體詐騙行為的定詐騙罪

管轄規(guī)則

《意見（二）》

一、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪地，除《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定的犯罪行為發(fā)生地和結(jié)果發(fā)生地外，還包括：

　?。ㄒ唬┯糜诜缸锘顒拥氖謾C卡、流量卡、物聯(lián)網(wǎng)卡的開立地、銷售地、轉(zhuǎn)移地、藏匿地；

　?。ǘ┯糜诜缸锘顒拥男庞每ǖ拈_立地、銷售地、轉(zhuǎn)移地、藏匿地、使用地以及資金交易對手資金交付和匯出地；

　　（三）用于犯罪活動的銀行賬戶、非銀行支付賬戶的開立地、銷售地、使用地以及資金交易對手資金交付和匯出地；

　　（四）用于犯罪活動的即時通訊信息、廣告推廣信息的發(fā)送地、接受地、到達地；

　?。ㄎ澹┯糜诜缸锘顒拥摹柏埑亍保∕odem Pool）、GOIP設(shè)備、多卡寶等硬件設(shè)備的銷售地、入網(wǎng)地、藏匿地；

　?。┯糜诜缸锘顒拥幕ヂ?lián)網(wǎng)賬號的銷售地、登錄地。

二、為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供作案工具、技術(shù)支持等幫助以及掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益，由此形成多層級犯罪鏈條的，或者利用同一網(wǎng)站、通訊群組、資金賬戶、作案窩點實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的，應(yīng)當(dāng)認定為多個犯罪嫌疑人、被告人實施的犯罪存在關(guān)聯(lián)，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)可以在其職責(zé)范圍內(nèi)并案處理。

《重慶紀要》

18．公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有管轄權(quán)的，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人未到案，對關(guān)聯(lián)的上下游犯罪案件，以及實施關(guān)聯(lián)犯罪的嫌疑人又實施其他犯罪行為，按照關(guān)聯(lián)犯罪并案處理原則，可以一并管轄。涉及“兩卡”交易的案件，卡開戶地的司法機關(guān)有管轄權(quán)。對關(guān)聯(lián)案件原則上集中管轄，由同一人民檢察院、人民法院起訴、審判。

19．部分犯罪嫌疑人在逃，但不影響對已到案共同犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事實認定的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，可以依法先行追究已到案犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任，在逃的共同犯罪嫌疑人、被告人歸案后，由原公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄其所涉及的案件。