一直以來，國內(nèi)媒體有很多頌揚蘇聯(lián)時期優(yōu)厚社會福利的描述，例如全部免費的福利待遇，蘇聯(lián)公民享有免費的養(yǎng)老、住房、醫(yī)療和教育等等，羨慕的不行不行的。蘇聯(lián)城市住宅的自來水、熱水（一天24小時供應）、供暖，從來就不收費，索性連水表都省了。蘇聯(lián)公民根本不知道水表為何物，煤氣天然氣和電的收費也是粗放型的低收費，這種收費對居民來說根本就不算是開支，就相當于買了一根冰棍。

在蘇聯(lián)解體后，國內(nèi)很多媒體讓俄羅斯繼承了這種免費福利的美好傳言，以至于有了“美國霸氣小護照，德國良心下水道，全民醫(yī)療索馬里，俄國白送房一套”的順口溜。

至今，還是有很多人迷信俄羅斯的免費福利，很多人憧憬俄羅斯的美好生活和強大國力，什么教育、住房、醫(yī)療、水電氣全免費，家家有郊外大別墅，盧布暴跌也紋絲不動的物價？

我們今天就來說說，俄羅斯的“免費福利”。

現(xiàn)在，俄羅斯根本沒有免費福利分房。在1991年蘇聯(lián)解體以后，首任俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽開始研究破解蘇聯(lián)公房福利體制遺留的弊端，在1992年就頒布了《俄羅斯聯(lián)邦住房私有化法》、《保障每個家庭擁有單元房或獨棟房法案》，以及《俄羅斯住房公用事業(yè)改革法案》三項法令。

這三項法令終結了蘇聯(lián)式的福利分房體制，規(guī)定俄羅斯公民已經(jīng)擁有的蘇聯(lián)時期的福利公房，俄政府可以按照人均18平方米的標準，將這套公房無償轉給個人，成為私產(chǎn)。如果家庭居住的福利公房總面積超出了人均18平米的標準，超出部分要由居民按照市場價格掏錢補足。這套房子就成為一套完全私有產(chǎn)權的住房。

法律還規(guī)定了幾種能夠享受長租公房待遇的情況，現(xiàn)存的十幾萬衛(wèi)國戰(zhàn)爭老戰(zhàn)士和后方祖國服務者的家庭，享受最低保障和身體殘障的家庭，現(xiàn)役俄軍軍官和部分政府官員，志愿去偏遠地區(qū)的技術工作者，仍可繼續(xù)申請長期租用政府的公用房屋。不過，這種待遇的申請時間可能比較長，在90年代符合條件的申請者需要等待100年以上才能分配到一套公房。普京執(zhí)政以后，公用住房建設每年大幅度增加，申請福利公房的年限大幅度縮短，目前符合條件的申請者在10年內(nèi)就可以免費得到一套公房。

其他絕大部分的俄羅斯公民，都跟中國一樣，要解決家庭住房問題，就要買商品房。以俄國人的平均收入，莫斯科和彼得堡的房價一樣是高不可攀的。

目前，按照中國的標準衡量，俄羅斯的養(yǎng)老金非常糟糕，也就基本糊口。現(xiàn)在俄羅斯的最低退休金大約每月9000盧布（788人民幣），平均水平的退休金為每月15000盧布左右（大約折合1310元人民幣）。

俄羅斯的“免費”醫(yī)療體制可以追溯到蘇聯(lián)時期，那時候免費醫(yī)療保障覆蓋整個蘇聯(lián)地區(qū)。免費服務包括急救、門診、住院等，治療范圍也涵蓋從輕微感冒到嚴重癌癥。因此蘇聯(lián)民眾完全不用擔心因為繳不起醫(yī)藥費而被趕出醫(yī)院。這也成為蘇聯(lián)引以為傲的一項福利制度。

蘇聯(lián)醫(yī)療系統(tǒng)特別強調醫(yī)生處方，有個頭疼腦熱，如果不去醫(yī)院，你連感冒藥都買不到，藥店基本沒有非處方藥品。蘇聯(lián)是真正的全民公費醫(yī)療，凡是在蘇聯(lián)境內(nèi)的所有公民，包括長期居住留學生或外國人，均享受免費醫(yī)療。1990年的時候，我有一次親身體驗，當時我常駐俄羅斯，因為得了胃病而住院。憑護照辦理駐蘇聯(lián)外國人醫(yī)療本，住在某醫(yī)學院附屬醫(yī)院。門診和住院都是免費的，住院二十天，不僅醫(yī)療不花錢，連三餐吃飯、病號服和洗漱品都醫(yī)院管了，出院后還建議去免費療養(yǎng)。當然，住院治療的條件的也就一般般。

（這是1990年7月，蘇聯(lián)，莫斯科，一位病人在破敗的公立醫(yī)院里吃午餐）

（一些破敗的俄羅斯公立醫(yī)院的情景）

俄羅斯目前所說的“免費醫(yī)療”，事實上是一個全民醫(yī)療保險制度，是國家醫(yī)療保險體系（俄羅斯公民保證免費醫(yī)療與CHI強制醫(yī)療政策），跟中國的各級醫(yī)保差不多。只不過俄羅斯政府負擔了公民個人賬戶的錢。自1994年開始，俄羅斯推行強制醫(yī)療保險制度，所有俄羅斯境內(nèi)的常住居民均須參與強制醫(yī)療保險，俄羅斯公民出生開始就有一個醫(yī)療保險賬號。從2001年俄羅斯開始征收統(tǒng)一的社會保障稅，給醫(yī)?；鹛峁┏掷m(xù)來源。各方繳納的保險費納入醫(yī)療保險基金，構成國家為公民提供醫(yī)療服務的主要資金來源。

（國內(nèi)一些人對于俄羅斯免費福利的吹噓，我可能去了一個假的俄羅斯）

生活在俄羅斯的無國籍人醫(yī)療保險和常駐俄羅斯的外國公民也同俄羅斯公民一樣，享有醫(yī)療保險的權利。在俄羅斯的留學生也有醫(yī)療保險，一般會含在學費里或單獨購買。不過，外籍醫(yī)療保險是需要花錢的，大約每年180美元左右。

目前，俄羅斯醫(yī)療衛(wèi)生保健系統(tǒng)的經(jīng)費，每年保持在GDP的3%左右，這遠遠未達到世界衛(wèi)生組織對的建議：不低于GDP的5%。而2020年中國衛(wèi)生總費用占GDP比重達7%以上。

俄羅斯公立醫(yī)療系統(tǒng)的效率遠遠趕不上中國。網(wǎng)上曾有人這樣調侃過俄羅斯的“免費”醫(yī)療：如果你的病情沒有嚴重到馬上要去世的地步，那就不一定會被馬上治好”

很爛的公立醫(yī)院，有什么病就排隊吧，有什么病都是最基礎的救治。例如您骨折了，抱歉，公立醫(yī)療只能上石膏夾板，打鋼釘都需要自費。想立即治療或獲得較好的治療，那就自費去私立的醫(yī)療中心。俄羅斯人只有生孩子和呼叫救護車是完全免費的。

俄羅斯公民福利唯一做的比中國好的是免費教育。如果不挑剔，那么從幼兒園開始直到大學都可以是免費的。當然，好學校的學區(qū)房也是存在的，培養(yǎng)精英的私人教育也是很貴的。有錢人家的孩子會報各種各樣的班，外語，數(shù)學，物理，化學，計算機，音樂，美術，芭蕾，足球等等等。他們的孩子會讀私立學校，貴族學校，一路都是精英教學，基本能去top5的俄羅斯大學就讀。如果學習成績不理想，也能讀大學，例如莫斯科國立大學，如果分數(shù)沒有達到錄取線，那么可以讀自費，一年的學費大約是40萬盧布（折合3.4萬元人民幣），此外還有生活費和住宿費。

什么？俄羅斯水電煤氣電話熱水供熱都是免費的，連水電氣表都沒有。嗯，你聽到的可能是火星上的俄羅斯。現(xiàn)在俄羅斯的公用事業(yè)服務已經(jīng)完全社會化經(jīng)營，沒有任何服務是免費的。盡管俄羅斯的公共事業(yè)收費和住房物業(yè)費用很低廉，但俄國人的收入也很低呀。

俄羅斯居民的水電燃氣暖氣垃圾處理房屋修繕等物業(yè)費都在一張公共服務繳費單里結算。例如一個居住70平方米住房的莫斯科三口之家，每年的供暖費大約是6000至7000K盧布(折合人民幣600元)，也有一些地方的取暖按照70盧布每平方米外加一定的公用面積收取。一般的水電氣取暖熱水通訊垃圾處理物業(yè)等全部公共服務費每月大約7000盧布，而俄羅斯的平均月工資大約3萬多盧布。

俄羅斯目前的居民電費比中國貴10%，水費是中國的兩倍，寬帶上網(wǎng)費用也要每月折合人民幣200元。相對于俄國人的低收入來說，水電氣熱水通訊供熱和物業(yè)費的總收入占比要比中國還要高。

俄羅斯唯一比中國好的地方是，如果居民交不起電費，可以心安理得的欠費，俄羅斯每年的居民欠繳電費大約是500億盧布，約合43億元人民幣。

至于收入差距，俄羅斯政府曾規(guī)定，國有和公用企業(yè)負責人的平均薪酬，不得超過其他職工平均薪酬的七倍。此舉有利于控制收入差距，避免貧富差距的失衡。但是，大多數(shù)俄羅斯人心里都明白，國企負責人并不靠工資生活的。

俄羅斯是世界上貧富差距最大的國家之一。目前大約有110個國有和私營的金融和能源寡頭掌控著俄羅斯的經(jīng)濟，有3%的人掌握了70%的國民財富，而且這個指標還在逐年穩(wěn)步擴大。俄羅斯的新寡頭們與政府關系密切，能獲得巨額合同，也受到普京庇護，只要聽話就行。