鄰居王大爺很郁悶，他跟他的發(fā)小是一起上學(xué)、一起工作的。但是現(xiàn)在退休，他的發(fā)小一下子認(rèn)定上15年視同繳費年限，而他一年都沒有。他養(yǎng)老保險繳費只有20年，養(yǎng)老金足足少了2000多元。

視同繳費年限是如何認(rèn)定的呢？

這件事情要從我國養(yǎng)老保險制度建立開始說起。1986年10月，我國對新入職的國營企業(yè)職工實施勞動合同制，他們開始實踐繳納退休養(yǎng)老基金。職工本人繳納3%，用人單位繳納15%。1991年我國全面推動養(yǎng)老保險制度改革，所有類型的企業(yè)和職工都要參加養(yǎng)老保險。

對于1991年之前就已經(jīng)參加工作的國有企業(yè)固定工人，他們被國家認(rèn)可的連續(xù)工齡，可以視同繳費。連續(xù)工齡一般從進(jìn)入工廠開始計算。

視同繳費是以職工檔案為準(zhǔn)。對于沒有職工檔案的私營、外資企業(yè)職工，是沒有視同繳費年限的。像王大爺，他實際上并沒有參加工廠的工作，沒有職工檔案，也沒有連續(xù)工齡，因此，也就沒有視同繳費年限。

除了國有企業(yè)固定工人以外，實際上上山下鄉(xiāng)知青的上山下鄉(xiāng)時間、需要安置工作的復(fù)退軍人的兵齡、這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度以前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工齡，都是視同繳費的。

2012年7月1日，國家實施《軍人保險法》。2012年7月1日之后退伍的軍人就有保險了。2014年10月，國家實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，之后的年限機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員也有養(yǎng)老保險，另外還有補(bǔ)充養(yǎng)老保險機(jī)制職業(yè)年金呢。但是，之前的年限一般都是視同繳費。

視同繳費年限有什么作用呢？

按照《社會保險法》規(guī)定，視同繳費年限期間的社會保險費由政府承擔(dān)，個人不需繳費。也就是說，視同繳費年限實際上只是個人視同而已，國家還是需要繳費的。

由于個人視同繳費，就沒有養(yǎng)老保險個人賬戶。實際上個人賬戶養(yǎng)老金制度一般是1995年之后才陸續(xù)建立起來，不過也有一些地方較早試點。

對于視同繳費年限，我們在按照國家統(tǒng)一的養(yǎng)老金計算公式計算養(yǎng)老金時，會缺少個人賬戶養(yǎng)老金部分。實際上，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和一些大型國有企業(yè)還建立了年金制度，因此養(yǎng)老金待遇差距還是不小的。因此，國家通過計算過渡性養(yǎng)老金予以補(bǔ)償。

過渡性養(yǎng)老金，一般是各省市自行制定的計算公式，全國并沒有統(tǒng)一。一般跟平均繳費指數(shù)、社平工資、過渡系數(shù)、建立個人賬戶錢繳費年限等因素有關(guān)。比如說山東省平均繳費指數(shù)是1的話，每年視同繳費年限可以領(lǐng)取1.3%的退休上年度社平工資。

如果多出視同繳費15年，就會多出接近20%的社平工資。按照山東省最近公布的2019年度職工基本養(yǎng)老保險計發(fā)待遇基數(shù)，養(yǎng)老金至少多出1300元以上。如果再算上基礎(chǔ)養(yǎng)老金，還會額外增加15%的社平工資，養(yǎng)老金也能增加接近1000元。

所以，視同繳費年限15年，比沒有視同繳費年限的人員養(yǎng)老金多出兩千多元是有可能的。

對于所有有視同繳費年限的老職工，國家對他們還是非常照顧的，希望他們在退休前高度重視自己的職工檔案，確保自己所有的工齡都能夠認(rèn)定上視同繳費，否則會吃大虧的。