“村里租了那么大塊地給這所學(xué)校，怎么十多年沒(méi)有分給我們老百姓一分錢(qián)？”去年5月，廣東省廣州市花都化工區(qū)紀(jì)委接到該區(qū)水電街馬溪村村民投訴舉報(bào)，反映該村土地被租給廣東省嶺南工商第一技術(shù)人員學(xué)院，但多年沒(méi)有看到租金“立白”。

經(jīng)廣州市花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，原來(lái)，系一名中間人擴(kuò)大租賃面積收取租金，而且收到租金后又沒(méi)足額交到村里。

日前，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)通報(bào)了這則貪腐案例。

□ 地形圖中尋突破

“2009年，我們學(xué)院從徐某強(qiáng)手中租了300畝馬溪村的土地，每年都按時(shí)向徐某強(qiáng)交租金，這些年來(lái)累計(jì)支付了1.9億元，歷年支付的租金都有賬可查?！碑?dāng)花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委核查人員到嶺南工商學(xué)院核實(shí)時(shí)，該院負(fù)責(zé)人張某生卻說(shuō)一直在按合約交納租金，并提供了相關(guān)證據(jù)。

村民舉報(bào)說(shuō)沒(méi)見(jiàn)過(guò)租金，學(xué)院卻已全部交清，錢(qián)到哪里去了？

核查人員立即調(diào)取租賃合同。合同顯示，2009年該村將300畝土地通過(guò)或售或租的方式轉(zhuǎn)給徐某強(qiáng)，其中出租155畝。但是核查村里的賬目，卻發(fā)現(xiàn)只有600多萬(wàn)元的租金入賬并一直存在村集體賬戶上，按照市場(chǎng)價(jià)計(jì)算，與155畝土地十幾年的租金相差甚遠(yuǎn)。

是徐某強(qiáng)少交了？還是被村干部“私吞”了？

案件聚焦到關(guān)鍵處，為了不打草驚蛇，核查組決定先做足外圍調(diào)查。

“怎么感覺(jué)學(xué)校的地形圖和村里提供的地形圖對(duì)不上？”反復(fù)翻看學(xué)校提供的地形圖以及租賃合同中所附地形圖，核查組組長(zhǎng)范軍發(fā)現(xiàn)，兩幅圖地塊形狀相差甚遠(yuǎn)。

“看一百遍材料不如現(xiàn)場(chǎng)走一遍，咱們直接去現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?！狈盾娕c核查組老羅、小梁一起，三人沿著嶺南工商學(xué)院的圍墻，一手拿著地形圖，一手拿著皮尺，開(kāi)始了測(cè)量。圍墻附近雜草叢生，密密麻麻的蚊蟲(chóng)在大家耳邊飛過(guò)，部分圍墻旁邊就是臭水坑，大家只能挽起褲腿從污水中蹚過(guò)去……

“學(xué)院面積肯定沒(méi)有300畝?！苯?jīng)過(guò)測(cè)量，三人確定學(xué)院面積只有200畝左右，那另外100畝去哪了？三人捧著地形圖反復(fù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)租賃合同中所附地形圖竟將隔壁村的土地和學(xué)院外面的公共道路都納入其中。

擴(kuò)大租賃面積收取租金，收到租金又沒(méi)足額交到村里，種種跡象都指向中間人徐某強(qiáng)。

花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即聯(lián)合區(qū)公安分局對(duì)徐某強(qiáng)立案調(diào)查。當(dāng)聯(lián)合專(zhuān)案組找到徐某強(qiáng)時(shí)，面對(duì)一一出示的證據(jù)，他立即交代了事情的原委：2009年，徐某強(qiáng)通過(guò)賄賂馬溪村村干部林某佳等人，或買(mǎi)或租從馬溪村拿到了幾塊地，用來(lái)建校舍租給嶺南工商學(xué)院。為了騙取學(xué)院租金，徐某強(qiáng)與馬溪村初次簽訂的租賃合同中，擴(kuò)大租賃合同土地范圍，將實(shí)際只有56畝的租賃土地面積虛增為155畝，并將租賃到的56畝土地連同之前購(gòu)入的145畝土地“包裝”成300畝轉(zhuǎn)租給嶺南工商學(xué)院。轉(zhuǎn)租合同簽訂后，徐某強(qiáng)又與馬溪村變更土地租賃合同為56畝，依靠?jī)煞莺贤械牟煌娣e和租賃差價(jià)，徐某強(qiáng)從中獲取了巨額利益。對(duì)于徐某強(qiáng)反復(fù)修改土地租賃面積的行為，林某佳因收受了徐某強(qiáng)的好處，又覺(jué)得村里沒(méi)啥損失，也就睜一只眼閉一只眼任其折騰。

徐某強(qiáng)從學(xué)院輕輕松松便騙取到巨額租金，顯然學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)存在重大失職瀆職行為?；ǘ紖^(qū)紀(jì)委監(jiān)委據(jù)此對(duì)張某生等人立案審查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)張某生還存在貪污、受賄等其他犯罪問(wèn)題。

2021年4月，花都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合花都區(qū)公安分局分別以徐某強(qiáng)涉嫌行賄罪、詐騙罪，張某生涉嫌受賄罪、貪污罪以及國(guó)有事業(yè)單位人員失職罪移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。林某佳及學(xué)院其余涉案人員也分別受到相應(yīng)處理。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：章程

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：陳憂子

廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：蘇琬茜