中信網(wǎng)客戶(hù)端北京10月30日電(記者吳濤)29日晚，市場(chǎng)監(jiān)督總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)分級(jí)指南》)、《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南(征求意見(jiàn)稿)》 《以下簡(jiǎn)稱(chēng)《主體責(zé)任指南》。

互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？不同級(jí)別類(lèi)別的平臺(tái)需履行什么責(zé)任？如何監(jiān)管？普通用戶(hù)又將從中受到什么影響？

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。圖片來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管總局“市說(shuō)新語(yǔ)”公眾號(hào)

超級(jí)平臺(tái)來(lái)了！淘寶微信或在列

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主要分為六大類(lèi)，即網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售類(lèi)平臺(tái)、生活服務(wù)類(lèi)平臺(tái)、社交娛樂(lè)類(lèi)平臺(tái)、信息資訊類(lèi)平臺(tái)、金融服務(wù)類(lèi)平臺(tái)、計(jì)算應(yīng)用類(lèi)平臺(tái)。平時(shí)大家常用的社交、游戲以及短視頻等分在社交娛樂(lè)類(lèi)平臺(tái)。

在分級(jí)上面，分為超級(jí)平臺(tái)、大型平臺(tái)、中小平臺(tái)三個(gè)級(jí)別。值得注意的是超級(jí)平臺(tái)，指同時(shí)具備超大用戶(hù)規(guī)模、超廣業(yè)務(wù)種類(lèi)、超高經(jīng)濟(jì)體量和超強(qiáng)限制能力的平臺(tái)。

具體看，超級(jí)平臺(tái)上年度在中國(guó)的年活躍用戶(hù)不低于5億；平臺(tái)核心業(yè)務(wù)至少涉及兩類(lèi)平臺(tái)業(yè)務(wù)；平臺(tái)上年底市值(估值)不低于10000億元；平臺(tái)具有超強(qiáng)的限制商戶(hù)接觸消費(fèi)者(用戶(hù))的能力。

據(jù)不完全梳理，目前滿(mǎn)足上述條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或有阿里巴巴、騰訊、美團(tuán)等，市值均超10000億元。京東、拼多多等企業(yè)市值也將達(dá)到10000億元。另外，網(wǎng)易、小米等企業(yè)也可能有望成為超級(jí)平臺(tái)。

微信及QQ用戶(hù)數(shù)。圖片來(lái)源：騰訊2021年上半年財(cái)報(bào)截圖。

如，騰訊目前總市值超38000億元，旗下?lián)碛猩缃?、游戲、互?lián)網(wǎng)廣告、資訊等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。其發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，截至2021年6月底，微信及QQ合并月活用戶(hù)數(shù)達(dá)12.5億。

當(dāng)然，還有一些企業(yè)未上市，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估其市值等數(shù)據(jù)，例如抖音、螞蟻金服等都有可能屬于超級(jí)平臺(tái)。

超級(jí)平臺(tái)將受反壟斷、數(shù)據(jù)安全等強(qiáng)監(jiān)管

《主體責(zé)任指南》指出，超大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公平和非歧視原則，同時(shí)在開(kāi)放生態(tài)、數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部治理等方面受到多方面監(jiān)管。

《主體責(zé)任指南》明確，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為；不得利用技術(shù)手段，通過(guò)影響用戶(hù)選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；不得以合并個(gè)人數(shù)據(jù)為目的誘導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶(hù)登錄并使用自身提供的其他服務(wù)等。

有分析人士指出，無(wú)疑，互聯(lián)網(wǎng)超級(jí)平臺(tái)將受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，平臺(tái)責(zé)任也將更大。同時(shí)，《分類(lèi)分級(jí)指南》的出臺(tái)也將讓監(jiān)管更加有的放矢。

北京大學(xué)法學(xué)院教授薛軍表示，《分類(lèi)分級(jí)指南》強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同類(lèi)型的平臺(tái)，實(shí)施合理的分級(jí)分類(lèi)的規(guī)范要求，而不是各種類(lèi)型的平臺(tái)“一刀切”，這是一種更加務(wù)實(shí)的做法，尤其區(qū)分超級(jí)平臺(tái)與其他平臺(tái)，使得監(jiān)管措施更加有針對(duì)性。

普通用戶(hù)受啥影響？

根據(jù)《主體責(zé)任指南》，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的各項(xiàng)法定權(quán)利，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的投訴、舉報(bào)和爭(zhēng)議在線(xiàn)解決機(jī)制，協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)權(quán)益。

資料圖。

此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者針對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的產(chǎn)品及服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全保障義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全。

值得注意的是，《主體責(zé)任指南》提出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得限制平臺(tái)靈活就業(yè)人員在其他互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)。這意味著“外賣(mài)小哥”等新業(yè)態(tài)就業(yè)人員以后就業(yè)或更加靈活。(完)

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)