隨著老齡化趨勢(shì),時(shí)間銀行一定是代際收入不足。
實(shí)際上,各國(guó)現(xiàn)收現(xiàn)支的養(yǎng)老保障制度都存在這個(gè)問(wèn)題。 (ICphoto/圖)日前,中國(guó)紅十字基金會(huì)和北京大學(xué)人口研究所聯(lián)合發(fā)布了《中國(guó)時(shí)間銀行發(fā)展研究報(bào)告》,選取了中國(guó)20個(gè)省份的54家時(shí)間銀行機(jī)構(gòu)為調(diào)研案例。
時(shí)間銀行的倡導(dǎo)者是美國(guó)人埃德加·卡恩,志愿者參與公益服務(wù),把“服務(wù)時(shí)間存入銀行”,當(dāng)自己遭遇困難時(shí)可以從時(shí)間銀行中換取被別人服務(wù)的時(shí)間。這種模式將“時(shí)間”和“公益”掛鉤,倡導(dǎo)社區(qū)成員積極利用閑散時(shí)間,幫助有需要的人。
時(shí)間銀行已在三十多個(gè)國(guó)家出現(xiàn),全球已有一千多個(gè)名為“時(shí)間銀行”的不同組織或機(jī)構(gòu)。中國(guó)老齡化程度在加深,不少人對(duì)時(shí)間銀行寄予厚望,希望以社區(qū)為單位成立服務(wù)老年人的時(shí)間銀行,倡導(dǎo)“服務(wù)今天,享受明天”的理念,讓年輕人、準(zhǔn)老年人以及身體健康的老人利用閑暇時(shí)間為高齡老人提供必要服務(wù),換取將來(lái)別人為自己服務(wù)。
當(dāng)前中國(guó),時(shí)間銀行還沒(méi)有形成規(guī)模,有時(shí)間銀行的地區(qū)只有零星幾個(gè),而且各自為政,“賬戶”無(wú)法通存通兌。中國(guó)城市人口流動(dòng)率高,在某地為老人服務(wù)幾小時(shí)后,到其他地方,時(shí)間銀行的支票,就沒(méi)有意義了。這也是各國(guó)時(shí)間銀行的問(wèn)題。最早將時(shí)間銀行概念引入臺(tái)灣的“志工人力時(shí)間銀行”,成立十多年,僅有11筆“提取”,主要原因就是志工站不夠密集。
但更大的挑戰(zhàn)在于,時(shí)間銀行“存儲(chǔ)”的勞動(dòng)是非標(biāo)準(zhǔn)化的,很難換算。
在時(shí)間銀行中,勞動(dòng)要區(qū)分種類、貴賤嗎?按照時(shí)間銀行的理念,似乎不應(yīng)該區(qū)分,每個(gè)人的工作時(shí)間都是平等的。實(shí)際上,現(xiàn)在一些時(shí)間銀行會(huì)給每位志愿者提供一種支票,表示時(shí)間的支付情況。自己為別人提供了一次幫助,接受一張支票。反過(guò)來(lái),別人幫助了自己,自己向別人支付一張支票。這種支票并沒(méi)有區(qū)分勞動(dòng)。
但是,時(shí)間銀行中的勞動(dòng)者結(jié)構(gòu),顯然會(huì)受限于社會(huì)崗位結(jié)構(gòu),也就是說(shuō),簡(jiǎn)單勞動(dòng)多,而復(fù)雜勞動(dòng)少。一個(gè)人用幫助一個(gè)老人洗碗的時(shí)間,能換取到更稀缺的教授診療時(shí)間嗎?100個(gè)提供洗碗服務(wù)的勞動(dòng)者,都需要1個(gè)教授的診療服務(wù)時(shí),誰(shuí)來(lái)決定服務(wù)該被誰(shuí)得到?
如果時(shí)間銀行中,勞動(dòng)是分種類、有貴賤的,那么,一小時(shí)的診療服務(wù),能換幾小時(shí)的洗碗服務(wù)呢?這個(gè)比例又由誰(shuí)來(lái)決定?如果所有勞動(dòng)一律平等,一定會(huì)有人以劣等服務(wù)換取高質(zhì)服務(wù)。
這一切還沒(méi)有發(fā)生,或許某種程度上,是因?yàn)闀r(shí)間銀行規(guī)模還不夠大。最初進(jìn)入時(shí)間銀行的人,都是公益心比較強(qiáng)或經(jīng)濟(jì)、教育水平高的人。隨著時(shí)間銀行規(guī)模變大,公地悲劇、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象不可避免。
這還僅僅是當(dāng)期的勞動(dòng)互換問(wèn)題,考慮到養(yǎng)老是勞動(dòng)在30年尺度上的互換,老齡化又將越來(lái)越嚴(yán)重,這種不確定性更大。
現(xiàn)在的年輕人相對(duì)多,通過(guò)動(dòng)員激發(fā)人心之善,以及以“將來(lái)可以提取服務(wù)”為誘導(dǎo),能夠勸導(dǎo)當(dāng)下的年輕人為老人提供服務(wù),并獲得將來(lái)提取的“支票”。但是,再過(guò)30年后,這些年輕人變?yōu)槔先藭r(shí),能夠提供服務(wù)的年輕人就更少了。這種支票實(shí)際所能提取的勞動(dòng),就會(huì)大大地折損。
打個(gè)比方,社區(qū)有1000個(gè)人,其中老人占比10%,年輕人占比60%,孩子占比30%。年輕人每人提供10小時(shí)的服務(wù),老人就可以得到較多的服務(wù),一共6000小時(shí)。30年后,因?yàn)槔淆g化,第一代老人逝去了,當(dāng)時(shí)的年輕人變?yōu)槔先?,占?0%,年輕人比例則下降到30%,孩子只有10%。這個(gè)時(shí)候老人要求提取自己當(dāng)年存下的6000小時(shí)服務(wù),但年輕人每人提供10小時(shí)服務(wù),一共只有3000小時(shí)。這就相當(dāng)于支票打折了。現(xiàn)在的年輕人,一小時(shí)的勞動(dòng),在30年后只能換取半小時(shí)。只有第一代只享受服務(wù)、不付出勞動(dòng)的老人占了便宜。
這個(gè)模型比較簡(jiǎn)單,現(xiàn)實(shí)中的情況是,勞動(dòng)的存儲(chǔ)與提取是不間斷的,折損也是連續(xù)、逐漸的,在長(zhǎng)時(shí)間尺度上發(fā)生的。只要人口老齡化的趨勢(shì)不改變,除了第一代人以外,每一個(gè)人的勞動(dòng)都會(huì)打折。一個(gè)社區(qū)的時(shí)間銀行如此,一個(gè)國(guó)家的時(shí)間銀行也是如此。
所以,在老齡化的趨勢(shì)下,時(shí)間銀行在代際上,一定是入不敷出的。實(shí)際上,各國(guó)現(xiàn)收現(xiàn)支的養(yǎng)老保障制度都存在這個(gè)問(wèn)題。對(duì)以國(guó)家信用為基礎(chǔ)的養(yǎng)老保障體系,國(guó)家會(huì)采取各種方式來(lái)騰挪、修補(bǔ)。但以自愿為基礎(chǔ)的時(shí)間銀行,這種空間會(huì)小很多。
所以,如果時(shí)間銀行能夠大規(guī)模成功復(fù)制,那本身就是一個(gè)成功的商業(yè)模式,就會(huì)出現(xiàn)估值驚人的覆蓋全國(guó)的大平臺(tái)。反之,如果僅僅靠的是參與者的善心,時(shí)間銀行也就不具備大規(guī)模成功的可能性。
當(dāng)然,在社區(qū)范圍內(nèi),基于人的善良、互助,甚至不求回報(bào)的心態(tài),時(shí)間銀行在小尺度上還是有其積極意義。一定程度上,它可以作為社區(qū)治理及應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要平臺(tái)和工具,但應(yīng)理解它不具備大規(guī)模運(yùn)行的自洽邏輯。
(作者系上海金融與法律研究院研究員)
(本文僅為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本報(bào)立場(chǎng))
劉遠(yuǎn)舉
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