氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證管理辦法

《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可管理辦法》(中國氣象局令第28號)于2015年9月30日經(jīng)中國氣象局局務(wù)會議審議通過，于2016年4月2日發(fā)布，自2016年6月1日起施行。

第一章總則

第一條為了保證氣象專用技術(shù)裝備質(zhì)量，適應(yīng)氣象業(yè)務(wù)和氣象災害防御的需要，規(guī)范氣象專用技術(shù)裝備許可行為，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《人工影響天氣管理條例》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證的實施和監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

本辦法所稱氣象專用技術(shù)設(shè)備，是指專門用于氣象探測、預報、服務(wù)和人工影響天氣等氣象業(yè)務(wù)，介于空之間的氣象設(shè)備、儀器、儀表、消耗設(shè)備及相應(yīng)的軟件系統(tǒng)。

第三條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)負責氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可的實施和監(jiān)督管理。

地方各級氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象專用技術(shù)設(shè)備使用的監(jiān)督管理。

第四條實施氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。

第五條氣象業(yè)務(wù)和工程設(shè)計、施工應(yīng)當使用持有有效許可證的專用氣象技術(shù)設(shè)備。

第六條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當定期公布氣象專用技術(shù)設(shè)備目錄和取得、撤銷或者吊銷許可證的目錄。

第二章申請和受理

第七條氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證應(yīng)當由生產(chǎn)者申請，并符合下列條件:

(一)具有法人資格；

(二)通過質(zhì)量管理體系認證；

(三)產(chǎn)品符合國家標準、氣象行業(yè)標準或者國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求；

(四)有與生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、檢測、銷售和服務(wù)體系；

(五)符合國家其他有關(guān)規(guī)定。

申請人工影響天氣作業(yè)火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭使用許可證，應(yīng)當符合國家有關(guān)民用武器裝備、爆炸物品的規(guī)定和國家有關(guān)強制性技術(shù)標準。

第八條申請人應(yīng)當向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)提供下列申請材料的原件和復印件:

(一)氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證申請表；

(二)法人身份證明；

(3)質(zhì)量管理體系認證；

(4)產(chǎn)品技術(shù)文件，應(yīng)包括以下材料:產(chǎn)品技術(shù)指標和配置清單、企業(yè)標準、成套技術(shù)圖紙、工藝文件、標準化審查報告、經(jīng)濟分析報告、操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量自檢報告；

(五)第七條第三項至第五項的相關(guān)證明材料。

申請人應(yīng)對提交的申請材料的真實性負責。

第九條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十二條和本辦法規(guī)定的條件，作出受理或者不予受理的書面決定。不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。

第三章審批

第十條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，并根據(jù)需要指派兩名以上工作人員對申請材料的實質(zhì)性內(nèi)容進行實地核查。

第十一條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)對受理的申請，應(yīng)當委托符合下列基本條件的檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進行驗證和檢測:

(一)國家授權(quán)的氣象測量機構(gòu)或者經(jīng)認證認可監(jiān)督管理部門認可的檢測機構(gòu)；

(二)具備技術(shù)標準要求的檢驗檢測手段和基本環(huán)境條件；

(三)用于檢測的標準、設(shè)備和儀器已經(jīng)計量主管部門檢定、校準；

(四)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測技術(shù)人員；

(五)具有健全的運行維護制度。

第十二條檢測機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準或者國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)要求，完成驗證檢測后，提交書面檢測報告。檢測機構(gòu)應(yīng)當對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實性負責，并對相關(guān)技術(shù)文件保密。

用于人工影響天氣作業(yè)的火箭發(fā)射器、炮彈和火箭，國家人工影響天氣業(yè)務(wù)單位應(yīng)當出具業(yè)務(wù)試用報告。

第十三條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)檢驗機構(gòu)出具的報告對申請材料進行綜合審查，并自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。審查合格的，依法作出準予行政許可的決定；審查不合格的，應(yīng)當依法作出不予行政許可的書面決定，出具《不予行政許可決定書》，并說明理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)作出準予行政許可決定的，應(yīng)當自決定作出之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》。

《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》分為正本和副本，正本和副本應(yīng)當載明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)單位、法定代表人、單位地址、許可證號、有效期、發(fā)證日期、產(chǎn)品配置清單等內(nèi)容。，并加蓋國務(wù)院氣象主管機構(gòu)的印章?！稓庀髮Ｓ眉夹g(shù)設(shè)備使用許可證》的有效期為四年。

第十五條《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》有效期需要延長的，被許可人應(yīng)當在有效期屆滿60日前向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)申請延長。國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿前完成審查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不得延期，并書面告知申請人。

第十六條取得《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》的單位，其名稱、地址、法定代表人在證書有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商行政管理部門變更登記后30日內(nèi)向國務(wù)院氣象主管機構(gòu)申請變更。

第十七條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時將申請人申請《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》的相關(guān)材料歸檔，公眾有權(quán)查閱。

第四章監(jiān)督管理

第十八條國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對許可的氣象專用技術(shù)設(shè)備進行監(jiān)督檢查。

地方各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對氣象服務(wù)中使用的氣象專用技術(shù)設(shè)備的購買和使用情況進行定期檢查，并將檢查情況逐級向上一級氣象主管機構(gòu)報告。

對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當責令被許可人或者購買人、使用人限期整改。

第十九條任何組織或者個人不得涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》。

第二十條任何單位和個人有權(quán)舉報《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》發(fā)放和管理過程中的違法行為，國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時予以核實和處理。

第二十一條產(chǎn)品存在重大質(zhì)量問題，被許可人拒不整改或者整改不符合要求的，國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)利害關(guān)系人的申請或者依據(jù)職權(quán)作出撤銷行政許可的決定。

第二十二條有下列情形之一的，國務(wù)院氣象主管機構(gòu)應(yīng)當依法辦理相關(guān)行政許可注銷手續(xù):

(a)許可證有效期屆滿而未申請續(xù)期；

(二)法人依法終止；

(三)許可證被依法吊銷的；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷許可的其他情形。

第五章處罰

第二十三條申請人隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料、申請氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可的，國務(wù)院氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予許可，并予以警告。申請人一年內(nèi)不得再次申請許可。

第二十四條被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證的，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)給予警告，吊銷其許可證，申請人三年內(nèi)不得再次申請許可；給他人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，涂改、偽造、倒賣、出租、出借《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》的，由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)給予警告，吊銷許可證；給他人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)許可或者取消、撤銷許可生產(chǎn)的氣象專用技術(shù)設(shè)備，造成危害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章補充規(guī)定

第二十七條本辦法自2016年6月1日起施行。2006年11月22日，中國氣象局發(fā)布《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可管理辦法》(中國氣象局令第14號)，同時廢止。

根據(jù)中國氣象局令第14號，《氣象專用技術(shù)設(shè)備使用許可證》已經(jīng)取得，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。