8月26日,十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定,決定自2020年1月1日起施行。此次修改,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用以及引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策導(dǎo)向,同時(shí)明確了在土地管理中,加強(qiáng)對農(nóng)民合理土地權(quán)益的保護(hù),體現(xiàn)出對農(nóng)民土地權(quán)利的尊重和保護(hù)。

  那么新修訂的《土地管理法》有哪些特點(diǎn),它又會(huì)給開發(fā)商帶來什么呢?《土地管理法》于1986年6月25日經(jīng)第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過,1987年1月1日實(shí)施。隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,《土地管理法》與時(shí)俱進(jìn),經(jīng)過了三次修改,而尤以本次改動(dòng)最大,共改動(dòng)四十多處。

  應(yīng)該說,由于社會(huì)關(guān)注度高,涉及的利益方多,法律修改協(xié)調(diào)難度大,《土地管理法》的歷次修改都經(jīng)歷了較長時(shí)間的研究和討論,修改《土地管理法》一般都要有《憲法修正案》作為基礎(chǔ),這也大大拉長了修改的周期。但本次修改面臨的難題以及延續(xù)的時(shí)間仍然超過了業(yè)內(nèi)的預(yù)期,自《土地管理法修正案》2012年12月24日首次提交全國人大常委會(huì)審議,到2019年8月26日表決通過,歷時(shí)6年半,這在另一個(gè)角度也體現(xiàn)了全國人大常委會(huì)以及相關(guān)各方對《土地管理法修正案》的重視和審慎的態(tài)度。

  本次修改主要凸顯了以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

  一、強(qiáng)調(diào)土地的節(jié)約集約利用,加強(qiáng)土地管理

  土地管理的原則方面,在新修訂的《土地管理法》第十八條中明確要求,落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)要求,嚴(yán)格土地用途管理;提高土地節(jié)約集約利用水平。在督查方面,新第六條規(guī)定:“國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察?!闭f明以后的土地督察權(quán)是以國務(wù)院授權(quán)為主的方式,土地督察人員可能有自然資源部的人員,也可能有其他部門的人員,從而避免自然資源內(nèi)部自己審批自己監(jiān)督的行為。

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