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國防法規(guī) 完善軍事法規(guī)制度體系推動(dòng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

□法治日?qǐng)?bào),全媒體記者朱寧寧

2020年12月26日,第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過了新修訂的《國防法》,將于2021年1月1日起施行。

這次修改鞏固了十八大以來的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,體現(xiàn)了國防和軍事改革的成果,完善了中國特色的軍事法規(guī)體系,對(duì)推進(jìn)國防和軍事現(xiàn)代化具有重要意義中央軍委法制局負(fù)責(zé)人表示,修改工作始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確把握基本立場(chǎng),突出和加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),堅(jiān)決貫徹問題導(dǎo)向原則。

修訂后的國防法由12章73條組成。“本次修改共修改54條,增加6條,刪除3條,調(diào)整第4、5章的標(biāo)題。”該負(fù)責(zé)人表示,主要修改內(nèi)容包括:確立習(xí)近平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義新時(shí)代在國防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位;結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革、國防和軍隊(duì)改革的實(shí)際,調(diào)整了國家機(jī)構(gòu)的國防權(quán)限,增加了中央軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)容;豐富了軍隊(duì)的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo);圍繞新安全領(lǐng)域活動(dòng)和利益的防衛(wèi)需求,明確了主要安全領(lǐng)域的防衛(wèi)政策;根據(jù)國防教育和國防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革的實(shí)際,國防教育和國防動(dòng)員體制得到了豐富和完善;圍繞“讓軍人成為全社會(huì)尊重的職業(yè)”,加強(qiáng)了對(duì)軍人地位和權(quán)益的保護(hù);整體國家安全觀和習(xí)近平外交思想的實(shí)施,豐富了對(duì)外軍事關(guān)系的政策體系。

談到新修訂的國防法的主要特點(diǎn),負(fù)責(zé)人指出,首先,它清楚地反映了中國國防的時(shí)代性。新修訂的《國防法》著眼于新時(shí)期國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的全局,在第一章《總則》中增加了指導(dǎo)思想,貫徹了習(xí)近平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的新時(shí)期和習(xí)近平在國防和軍隊(duì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的思想。所有環(huán)節(jié)和整個(gè)過程都體現(xiàn)在每章的具體規(guī)定中;豐富和完善新時(shí)期黨的建軍目標(biāo)和治軍方略的相關(guān)內(nèi)容;增加人民軍隊(duì)在新時(shí)代的使命;增加了“堅(jiān)持共同、全面、合作、可持續(xù)的安全觀”、“推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)”等新內(nèi)容。

其次,充分體現(xiàn)了中國國防的正義性。新修訂的《國防法》規(guī)定了中國國防活動(dòng)的基本原則,明確宣布“中華人民共和國奉行防御性國防政策”;它還規(guī)定“中華人民共和國積極促進(jìn)國際軍事交流與合作,維護(hù)世界和平,反對(duì)侵略擴(kuò)張”,充分體現(xiàn)了中國愛好和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的一貫立場(chǎng)。

最后,進(jìn)一步體現(xiàn)了我國的國防?!秶婪ā穲?jiān)決貫徹“全民國防”的思想,明確了一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、政黨和人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織都要依法支持和參與國防建設(shè),履行國防職責(zé),完成國防任務(wù);增加全體公民增強(qiáng)國防觀念,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高國防技能,組織學(xué)生和公職人員參加國防教育軍事訓(xùn)練,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

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