11月20日，《大眾日?qǐng)?bào)》三整版聚焦山東省國(guó)有企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革，宣傳山東省30家國(guó)有企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革的公開(kāi)承諾。

國(guó)有企業(yè)改革意義重大，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。前不久，11月12日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第三次會(huì)議，要求在改革方向上，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展。山東非常重視國(guó)有企業(yè)改革。近年來(lái)，山東不斷加大工作力度，出臺(tái)了一系列政策措施，特別是以推進(jìn)省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)。

2017年7月底，山東省委、省政府發(fā)布了《關(guān)于加快國(guó)有企業(yè)改革的十項(xiàng)意見(jiàn)》。今年8月28日，山東省委書(shū)記劉佳怡在山東省改革措施實(shí)施情況會(huì)議上指出，要加大推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革的力度，夯實(shí)改革責(zé)任、任務(wù)和監(jiān)管，加快“混改”步伐。

兩天后，8月30日，關(guān)于落實(shí)黨建和深化國(guó)企改革的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在濰坊召開(kāi)。會(huì)上消息稱(chēng)，根據(jù)《關(guān)于加快國(guó)有企業(yè)改革的十項(xiàng)意見(jiàn)》，30項(xiàng)改革任務(wù)已全部完成，3項(xiàng)正在推進(jìn)，10項(xiàng)部分實(shí)施，3項(xiàng)尚未實(shí)施。

值得注意的是，8月30日的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把混合所有制改革放在首位。各省屬企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，要確保到2021年，混合戶和資產(chǎn)比例達(dá)到“雙75%”；同時(shí)，今年年底前，3-5家省級(jí)企業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

省國(guó)資委主任張斌表示，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已進(jìn)入“深水區(qū)”和“艱難時(shí)期”?！霸诖醒肱腔哺保俗甙肷窖犯浮?！盡管有各種各樣的困難和危險(xiǎn)，還是要劈山，遇水搭橋，殺出一條血路。改革需要活力、力量和生產(chǎn)力。

目前山東省國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)展如何？圍繞下一步改革，各個(gè)企業(yè)的“一把手”都承諾了什么？

山東商業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高承諾，將大力推進(jìn)混合所有制改革。銀座家園、富達(dá)藥業(yè)集團(tuán)、億通發(fā)展集團(tuán)將于2019年底完工，銀座汽車(chē)將于2020年底完工，富源小額信貸、蒙恬旅游將于2021年底完工。到2021年底，混改企業(yè)戶數(shù)占比至少提高10%，資產(chǎn)占比達(dá)到80%以上。

山東鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯軍承諾全面清理整合非主營(yíng)業(yè)務(wù)。2019年，非主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)清理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，2020年取得突破性進(jìn)展，確保2021年非主營(yíng)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入占比控制在10%以下。

山東黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳玉民承諾深化三項(xiàng)體制改革。2019年，制定和完善三項(xiàng)體制改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案；2020年底前，全面建立經(jīng)理可上可下、員工可進(jìn)可出、收入可增可減的常態(tài)化機(jī)制；2021年底前，企業(yè)三次機(jī)構(gòu)改革的長(zhǎng)效機(jī)制不斷優(yōu)化，勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)成本投入產(chǎn)出比顯著提高。

魯花控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)范軍承諾，將利用香港資源，發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)作用，深化魯港合作。到2020年底，依托“魯鋼新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心”和“山東海外人才交流中心”，設(shè)立新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)平衡基金，實(shí)施山東省新老動(dòng)能轉(zhuǎn)換“招賢納士”、“招商引資”重大項(xiàng)目。

山東盧鑫投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李瑋承諾，要深化“降低杠桿”工作，到2020年6月完成集團(tuán)資金管理體系建設(shè)，建立以資產(chǎn)負(fù)債約束為核心的監(jiān)督管理體系，有效遏制不合理的債務(wù)擴(kuò)張，保持資產(chǎn)負(fù)債比例在合理范圍內(nèi)。

兗礦集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李希勇承諾剝離國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)社會(huì)職能。2019年，教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革完成人員安置和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，“三用品一行業(yè)”完成維護(hù)改造等后續(xù)工作；到2020年，完成離退休人員社會(huì)化管理。

山東省高速公路集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)鄒慶忠承諾，加快虧損企業(yè)治理和“僵尸企業(yè)”處置，完成省SASAC制定的虧損目標(biāo)。2019年，3家虧損企業(yè)退出；2020年，4家虧損企業(yè)退出，2家“僵尸企業(yè)”退出或進(jìn)入司法程序。

山東機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王偉忠承諾積極開(kāi)拓航空空市場(chǎng)，力爭(zhēng)2019年全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到6200萬(wàn)人次，成為全國(guó)第三個(gè)擁有三個(gè)千萬(wàn)機(jī)場(chǎng)的省份；完善航線布局，力爭(zhēng)每年增加3條國(guó)際航線。

齊魯交通發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周勇承諾，將深化國(guó)有資本投資公司改革。2019年底前制定深化改革方案；完成集團(tuán)總部部室設(shè)置，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)職責(zé)。2020年，完善董事、監(jiān)事等產(chǎn)權(quán)代表管理制度；建立規(guī)范完善的合格投資公司法人治理結(jié)構(gòu)。到2021年底，基本建立以資本經(jīng)營(yíng)為主體、產(chǎn)融結(jié)合的國(guó)有資本投資公司組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式。

山東省土地開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)詹承諾，將積極開(kāi)展“雙招雙引”。2019年，努力與省外大型企業(yè)簽訂合作協(xié)議，吸引省內(nèi)投資；2021年底前，集團(tuán)公司新增高層次專(zhuān)業(yè)人才不少于30人。

山東國(guó)資投資控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李廣慶承諾加快虧損企業(yè)治理。基于2018年虧損企業(yè)數(shù)量和金額，2019年虧損企業(yè)減少29家，虧損金額減少1.6億元；2020年虧損企業(yè)減少20家，虧損金額減少1.6億元；2021年虧損企業(yè)減少11家，虧損金額減少8000萬(wàn)元。

山東發(fā)展投資控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)雷蒙承諾，2021年底前實(shí)施流程再造工程，完善相關(guān)制度，建立以業(yè)務(wù)流程管理為主導(dǎo)的公司運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建自上而下、自左而右協(xié)同的流程體系，提高公司管理效率和運(yùn)營(yíng)效率。進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，到2020年底將集團(tuán)管理水平控制在三級(jí)以?xún)?nèi)。

山東能源集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李偉民承諾加快資產(chǎn)證券化步伐。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)2020年完成相關(guān)業(yè)務(wù)板塊上市，資產(chǎn)證券化率30%，力爭(zhēng)達(dá)到40%；通過(guò)并購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)手段，力爭(zhēng)資產(chǎn)證券化率逐年提高。

山東鐵路投資控股集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)蔣長(zhǎng)興承諾，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。2019年，實(shí)現(xiàn)各級(jí)所有制單位“黨建進(jìn)章”全覆蓋，研究印發(fā)《關(guān)于黨委研究重大問(wèn)題的預(yù)意見(jiàn)》，硬黨支部比例達(dá)到30%；2020年，集團(tuán)黨委和現(xiàn)有所有制單位議事規(guī)則及“三會(huì)一樓”將進(jìn)一步完善，職責(zé)界限更加明確；2021年，制定黨建工作考核辦法，基本建立符合中鐵投資集團(tuán)特點(diǎn)的黨建工作體系，打造特色黨建工作品牌。

山東重工集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚旭光承諾，2020年底前將著力深化和完善市場(chǎng)化選聘機(jī)制，暢通員工進(jìn)出場(chǎng)渠道，實(shí)施差異化薪酬等任務(wù)，不斷深化三項(xiàng)制度改革，鞏固和發(fā)展“員工可進(jìn)可出、管理人員可上可下、收入可增可減”的常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步深化長(zhǎng)效機(jī)制，大幅提高全體員工的勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)成本利潤(rùn)率。

山東魯花集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李紅兵承諾，將積極推進(jìn)混合所有制和資產(chǎn)證券化改革。陸化龍的生物混改將于2020年底完成，2021年混改企業(yè)戶數(shù)和資產(chǎn)將達(dá)到60%以上。清潔能源行業(yè)上市準(zhǔn)備工作將于2021年底前適時(shí)啟動(dòng)。

深圳東華實(shí)業(yè)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王立新承諾，將探索建立中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制。2020年底前，打破傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化薪酬體系，探索實(shí)施效益分紅激勵(lì)機(jī)制；積極建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，探索對(duì)條件成熟的二級(jí)以下子公司實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人持股、虛擬股票等多種形式的股權(quán)激勵(lì)。

上海齊魯實(shí)業(yè)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)承諾，2020年建立魯滬新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心工作機(jī)制，充分發(fā)揮促進(jìn)中心平臺(tái)作用，在上海和長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展“雙招雙引”活動(dòng)，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化服務(wù)。

山東產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)苗偉承諾，將完善要素市場(chǎng)布局。到2019年底，大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)完成。2020年底前，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)子平臺(tái)和青島市縣全覆蓋；努力搭建自然資源、能源、環(huán)境因素的交易平臺(tái)。到2021年底，實(shí)現(xiàn)我省各種要素市場(chǎng)的整合。

山東郭輝投資有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹鵬承諾，將大力推進(jìn)混合所有制改革。2019年底前，“一企一策”將制定混合改革方案；2020年底前，所有制企業(yè)在引進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)投資、推進(jìn)混業(yè)改革方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；2021年底前，超過(guò)66%的混合所有制家庭發(fā)生變化，超過(guò)59%的資產(chǎn)發(fā)生變化。

山東特檢集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張民生承諾，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立雙防體系。2019年底前，各子公司將對(duì)管理體系進(jìn)行整理、修訂和完善，組織安全隱患的排查和管理，形成管理臺(tái)帳，明確整改措施。2020年底前，省專(zhuān)項(xiàng)檢驗(yàn)所公司和評(píng)估中心公司將完善雙防體系，形成一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的構(gòu)建雙防體系的經(jīng)驗(yàn)和做法。

山東泰山地質(zhì)勘探集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)段啟國(guó)承諾，要穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與集團(tuán)公司和各級(jí)子公司的混合改革，積極團(tuán)結(jié)吸收各種資本參與集團(tuán)公司承擔(dān)的重大項(xiàng)目的投資建設(shè)。2019年開(kāi)始，2021年底完成集團(tuán)層面的混業(yè)改革。

山東呂梁集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)孔祥云承諾，在儲(chǔ)備糧方面要越做越強(qiáng)，越做越好。根據(jù)國(guó)家深化糧食改革的有關(guān)政策和上級(jí)要求，為增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，集團(tuán)通過(guò)多種方式擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)能力規(guī)模。積極開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)，掌握一級(jí)糧源，實(shí)施優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)糧采購(gòu)，服務(wù)構(gòu)建齊魯農(nóng)村振興模式。

水發(fā)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王振欽承諾，加快虧損企業(yè)治理和“僵尸企業(yè)”處置。2019年底前，完成“凍結(jié)”企業(yè)1家，完成虧損公司48家，注銷(xiāo)公司3家；到2020年底，完成3家“凍結(jié)”企業(yè)，“僵尸企業(yè)”清理率達(dá)到100%，年虧損降至10%以下。

山東遠(yuǎn)洋集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)包建英承諾推進(jìn)三項(xiàng)機(jī)構(gòu)改革。2019年，我們將完善三項(xiàng)體制改革的支撐體系。2020年，我們將優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)崗位管理，實(shí)施崗位淘汰，實(shí)現(xiàn)薪酬差異化。2021年，新的崗位制度、薪酬績(jī)效制度和中長(zhǎng)期激勵(lì)制度正式實(shí)施，一級(jí)所有制企業(yè)總經(jīng)理實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人全覆蓋。

國(guó)泰租賃有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹鵬承諾，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。2019年黨建工作“基礎(chǔ)扎實(shí)，基礎(chǔ)扎實(shí)”，組織規(guī)范，工作制度系統(tǒng)化，基礎(chǔ)管理精細(xì)化，監(jiān)督考核科學(xué)化；2020年，黨建工作將“達(dá)標(biāo)提升”，基層黨建工作機(jī)制進(jìn)一步完善，確?；鶎狱h建工作躍上新臺(tái)階；2021年，黨建工作“鞏固深化”，全面實(shí)施組織優(yōu)化、制度優(yōu)化、團(tuán)隊(duì)優(yōu)化、活動(dòng)優(yōu)化、保障優(yōu)化，磨礪形成黨建工作獨(dú)特品牌。

中泰證券有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李瑋承諾將降低子公司的管理水平。制定管理層級(jí)優(yōu)化壓縮計(jì)劃，通過(guò)取消和轉(zhuǎn)移的方式壓縮四級(jí)內(nèi)子公司的管理層級(jí)。國(guó)內(nèi)子公司將于2020年底完成；海外子公司將于2021年6月底前完成。

山東再保集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)抨擊簡(jiǎn)建兵，承諾推進(jìn)減債和風(fēng)險(xiǎn)防范。2019-2021年，資產(chǎn)負(fù)債率年均下降不低于1個(gè)百分點(diǎn)。到2021年底，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)總體可控，現(xiàn)金流平衡，累計(jì)薪酬回收率力爭(zhēng)達(dá)到30%。2021年末，風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目存量較2019年初下降40%。

泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華健承諾，將按照完全市場(chǎng)化的要求，深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。2019年底前，制定具體的改革實(shí)施意見(jiàn)；到2020年底，將形成各類(lèi)管理者上上下下、員工進(jìn)出、收入增減的常態(tài)化機(jī)制。分行前后線比例將達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平2:1。

齊魯證券交易中心有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陸承諾，要圍繞服務(wù)實(shí)體的本質(zhì)定位，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年底前，除上市收入外，服務(wù)收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重明顯上升，收入結(jié)構(gòu)更加合理；繼續(xù)推進(jìn)“100家上市企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，選擇一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；在全省推廣“縣域資本市場(chǎng)工程”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年和2021年，每年都會(huì)新增1000多名投資者。

公眾日?qǐng)?bào)客戶記者劉兵