慈善是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一,是使人心向善,使社會(huì)日益和諧完善的基本保證。推動(dòng)社會(huì)發(fā)展更上一層樓是社會(huì)責(zé)任,揚(yáng)善抑惡、棄惡從善、實(shí)現(xiàn)美好生活也是人類的精神追求。
《慈善法》實(shí)施兩年,給慈善行業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了幾個(gè)明顯的變化(來(lái)源公益時(shí)報(bào)):
第一,慈善組織有權(quán)自由選擇公開募捐資格和非公開募捐資格。傳統(tǒng)上基金會(huì)注冊(cè)分為公募和非公募,獲得公募資格的要求非常嚴(yán)格,因此大量基金會(huì)必須注冊(cè)為非公募基金會(huì),限制了基金會(huì)的籌資活動(dòng)?!洞壬品ā方鉀Q了這個(gè)問(wèn)題,增加了選擇的自由。
二是從年檢調(diào)整為年報(bào)?!洞壬品ā芳跋嚓P(guān)政策規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體年檢調(diào)整為年度報(bào)告,一方面向登記機(jī)關(guān)報(bào)告,一方面向社會(huì)報(bào)告。
第三,注重信息披露和信用管理。通過(guò)信息披露,提高慈善組織的透明度,增加社會(huì)信任。同時(shí),通過(guò)社會(huì)組織信用信息建設(shè),利用異常名單和嚴(yán)重違法失信名單來(lái)懲罰違法社會(huì)組織,區(qū)分好的和壞的社會(huì)組織。
第四,通過(guò)備案激活慈善信托?!洞壬品ā访鞔_民政部門是真正的備案單位,保證慈善信托以多種形式進(jìn)行。
第五,互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)公開亮相。民政部通過(guò)公眾評(píng)估,選擇最佳互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái),提高公眾募捐的公開性,加強(qiáng)募捐平臺(tái)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)募捐平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化和便捷化。
雖然慈善法已經(jīng)實(shí)施兩年了,但是很多公益組織和個(gè)人在做公益活動(dòng)的時(shí)候,對(duì)慈善法還是不甚了解。在今天的公益課上,艾律師詳細(xì)講解了慈善法。
總的來(lái)說(shuō),《慈善法》很年輕,要循序漸進(jìn)。具體來(lái)說(shuō),可以從以下幾點(diǎn)來(lái)推進(jìn)。
一是繼續(xù)推進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的出臺(tái)。改革非營(yíng)利組織單一稅收優(yōu)惠政策,將非營(yíng)利組織分為一般社會(huì)組織和慈善組織,明確社會(huì)組織和慈善組織不同的優(yōu)惠稅率。只有這樣,才能有更多的社會(huì)組織被認(rèn)可或注冊(cè)為慈善組織。
第二,對(duì)社會(huì)組織和慈善組織要寬大處理。社會(huì)組織和慈善組織在我國(guó)出現(xiàn)時(shí)間不長(zhǎng),在治理結(jié)構(gòu)、能力建設(shè)、對(duì)外關(guān)系、危機(jī)應(yīng)對(duì)、營(yíng)銷服務(wù)、信息披露和信用管理等方面仍存在一些問(wèn)題,需要逐步完善和提高。
第三,社會(huì)組織和慈善組織的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)盡可能平等和平衡。目前的法律政策體系對(duì)社會(huì)組織和慈善組織的義務(wù)談得多,權(quán)利談得少,難以保障社會(huì)組織和慈善組織的可持續(xù)發(fā)展。
第四,重視行業(yè)組織建設(shè),積極發(fā)揮其獨(dú)特作用。行業(yè)組織可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮行業(yè)自律作用,為會(huì)員和政府服務(wù),承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移,減少具體政務(wù),提高政府行政效率,滿足社會(huì)組織和慈善組織的實(shí)際需要。
第五,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),提高專業(yè)水平。《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中的社會(huì)組織職業(yè)有三種:社會(huì)組織專業(yè)人員、招聘人員、社區(qū)成員管理人員。有關(guān)部門、高校、行業(yè)組織要積極推進(jìn)這三個(gè)專業(yè)的考試認(rèn)證,保證專業(yè)人員做專業(yè)的事情,提高專業(yè)水平和專業(yè)化水平。
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