省紀(jì)委第四紀(jì)檢查監(jiān)督辦公室副主任張璐“在做中學(xué)，在做中學(xué)”。

今年2月28日至3月底，“全省紀(jì)委監(jiān)察干部集中培訓(xùn)月”活動(dòng)持續(xù)開展。

案件審判室

案件質(zhì)量是紀(jì)委的生命

見面時(shí)，楊寧的自我介紹讓人記憶深刻:“我是楊寧，比楊振寧少一個(gè)字，其他的字都一樣。

法學(xué)博士楊寧被調(diào)離檢察院。他現(xiàn)在是省監(jiān)察委員會(huì)審判室副主任。調(diào)任前，任省檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長(zhǎng)。

楊寧所在的審判室有16人，其中原紀(jì)委8人，調(diào)入8人。而且，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)16人；其中博士2人，碩士8人，其余為本科生。而且，八名被調(diào)走的人員中，除了楊寧本人，其他七人都是原省檢察院公訴科的同志。

“為什么要這樣配置？”

“增強(qiáng)我們的實(shí)力。這種權(quán)力分配表明委員會(huì)非常重視這一點(diǎn)。如果說紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)察室是“紀(jì)委里的紀(jì)委”，那它監(jiān)督“人”，監(jiān)督紀(jì)委的干部；那么，案件審理室就是“紀(jì)委里的法庭”。督導(dǎo)“事務(wù)”，督導(dǎo)紀(jì)委、監(jiān)察院的自辦案件，送下級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察院審批備案的案件，是紀(jì)委、監(jiān)察院案件的總查和最后出口，也是紀(jì)委工作質(zhì)量的窗口。經(jīng)過案件審理室，JISC案進(jìn)入司法程序，直接?？繖z察機(jī)關(guān)公訴部門。”

楊寧表示，這是紀(jì)委和監(jiān)察部的內(nèi)部控制和約束機(jī)制?！斑@個(gè)設(shè)定科學(xué)高效。他們?cè)诘谝痪€處理這個(gè)案子，我們?cè)诘诙€查?！?/p>

楊寧介紹:在案件審理室，要根據(jù)證據(jù)是否充分，證據(jù)是否終結(jié)，對(duì)辦案部門辦理的案件進(jìn)行全面審查。“寫出報(bào)告，提交紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)；提出處罰建議，報(bào)省委批準(zhǔn)。因此，案件的質(zhì)量必須得到保證。案件質(zhì)量是紀(jì)委的生命，也是監(jiān)督體制改革成功的重要體現(xiàn)?！?/p>

審判室干部劉說:在涉及刑事處罰的案件中，審判室通常按照程序提前介入?！皩彶檎{(diào)查部門已經(jīng)查明主要違法違規(guī)事實(shí)并提出傾向性意見，或者違法違規(guī)行為性質(zhì)存在重大分歧的。這時(shí)候建議請(qǐng)審判室提前介入?！?/p>

介入后，案件審理室會(huì)收集、核對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室的證據(jù)，發(fā)現(xiàn)不足會(huì)要求補(bǔ)充完善證據(jù)；案件移送審判室后，審判室有三天的正式審查期?！霸谶@三天里，審判室將對(duì)整個(gè)案件材料進(jìn)行全面審查:程序、案件內(nèi)容、是否有紀(jì)律、是否合法；如果回答是，則提交受理文件，正式受理案件?！?/p>

案件正式受理后，審判室有30天的審判期。“換句話說，在30天之內(nèi)，審判必須完成，包括簽署和批準(zhǔn)程序。時(shí)間很緊，任務(wù)很重?！眲⒄f，一個(gè)情況下，材料基本上都是二三十個(gè)，有的是三四十個(gè)。

華西杜詩(shī)報(bào)封面記者問:“你在審判過程中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足嗎？”

劉回答說:是的。“比如一個(gè)受賄案，我的口供和行賄人的證人證言不一樣，名字不對(duì)，時(shí)間不一致，相差三五年；地點(diǎn)不一致，一個(gè)叫酒店，一個(gè)叫酒店，無法考證。這種情況下，會(huì)提出建議:補(bǔ)充調(diào)查，加強(qiáng)外圍證據(jù)?！?/p>

案件審理完畢后，提出處罰建議，按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)備案后，公布處罰決定并送達(dá)被處罰人。涉及處罰的案件直接移送司法機(jī)關(guān)。

外界認(rèn)為:處罰決定公布并交付給被處罰人后，案件就在這里，即使完全結(jié)束。但是還沒發(fā)生。“案件審判室也要做好下半年的工作，回歸教育，跟進(jìn)處罰的執(zhí)行情況，關(guān)注被處罰后的表現(xiàn)?！?/p>

楊寧說，被處分后，干部是不是背著思想包袱就沉下去了？“我們要回訪，關(guān)心一下，告訴他組織從來沒有放棄過他；如果不能讓一個(gè)處分，會(huì)影響干部生活，影響全家。”

楊寧講了一個(gè)故事。“有個(gè)干部，組織上正準(zhǔn)備提拔，被黨警告了。為了教育他，救他，我們?nèi)チ怂ぷ鞯牡胤?，和被處分的?duì)象交換了意見，談了話。很快，這位干部就振作起來了，并表現(xiàn)出了他的工作活力和激情，表現(xiàn)得非常出色?！?/p>

據(jù)楊寧介紹，案件審理室主要負(fù)責(zé)對(duì)證監(jiān)會(huì)自辦案件和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送審批、備案和征求意見的案件進(jìn)行審查。具體工作有三個(gè)方面:一是全面審核，全面核對(duì)案件材料。全面審查案卷材料，如主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或需要補(bǔ)充的，退回重新審查調(diào)查或補(bǔ)充，嚴(yán)格遵循“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、質(zhì)量準(zhǔn)確、處理得當(dāng)、程序完整、程序合法”的“24字”方針。特別是國(guó)家監(jiān)督體制改革后，要按照刑事訴訟法和刑事審判標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格控制涉嫌職務(wù)犯罪案件的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保案件得到處理。第二，偵查和審判要分開，辦案過程要嚴(yán)格監(jiān)督。堅(jiān)持審查、調(diào)查和審理相分離，審查員不得參與審理；第三，做好員工助理，及時(shí)調(diào)查指導(dǎo)。針對(duì)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性和共性問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出制度建設(shè)建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考?！癑ISC成立后，我們還承擔(dān)了審查和檢查職務(wù)犯罪案件的新職能?！睏顚幷f，在具體審判工作中，我們堅(jiān)持“紀(jì)律”與“法律”并舉的審判方式，既處理違紀(jì)違法案件，又處理涉嫌職務(wù)犯罪案件。在合審過程中，違紀(jì)審判是政治性的，政治要求和政策教育貫穿始終；對(duì)犯罪嫌疑人的審判突出法治，貫穿法治思維和法治精神，推進(jìn)法治反腐斗爭(zhēng)。

第二紀(jì)檢監(jiān)察師

全省“兩個(gè)條例”第一案轉(zhuǎn)入留置權(quán)

609是莫宏的辦公室。莫宏舉止優(yōu)雅。如果你在街上遇到她，很難猜出她的真實(shí)身份和教育背景。她是紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任，法學(xué)博士。

這第二間房簡(jiǎn)直就是“公檢法”的組合:原省高級(jí)人民法院刑事審判第二庭庭長(zhǎng)莫宏主任，去年9月調(diào)到省紀(jì)委；副局長(zhǎng)孟濤早年擔(dān)任涼山州公安局經(jīng)濟(jì)偵查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2005年調(diào)任省紀(jì)委；另一名副局長(zhǎng)曾昕是省檢察院反瀆職侵權(quán)局前副局長(zhǎng)。這次監(jiān)管體制改革移交給了省監(jiān)管委員會(huì)。

省監(jiān)察委員會(huì)成立后，第二室是紀(jì)檢監(jiān)察室，聯(lián)系德陽(yáng)市、廣元市經(jīng)濟(jì)部門和省直部門，包括經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、財(cái)政廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、安監(jiān)局、省政府辦公廳。

盧忠，原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任，后任四川化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記。“在做另一個(gè)案子的時(shí)候，我發(fā)現(xiàn)了關(guān)于盧忠濫用職權(quán)和權(quán)力交易的線索。”

2017年11月20日，盧忠被“省紀(jì)委監(jiān)管”，這是19大后四川省紀(jì)委“兩個(gè)條例”下的第一起省級(jí)干部案件。

2018年2月2日，省監(jiān)察委員會(huì)成立。根據(jù)全國(guó)人大《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)督體制改革試點(diǎn)工作的決定》授權(quán)，針對(duì)盧忠涉嫌嚴(yán)重職務(wù)犯罪，2月13日，省監(jiān)察委員會(huì)決定將盧忠從“兩個(gè)條例”改為“留置權(quán)”。

四川省監(jiān)察委員會(huì)首例留置權(quán)案誕生。

“這里有背景。在JISC建立之前是“兩個(gè)條例”的案件將在JISC建立之后轉(zhuǎn)移到“留置權(quán)”名下。原則上原業(yè)務(wù)室繼續(xù)辦理。所以，魯中案，從紀(jì)律審查到留置調(diào)查，都是由第二室承擔(dān)?！蹦瓯硎?，這兩項(xiàng)規(guī)定是黨內(nèi)的紀(jì)律審查措施；留置權(quán)是監(jiān)察機(jī)關(guān)在偵查過程中使用的一種偵查措施?！斑@是通過法治懲治腐敗的一種手段。其適用范圍擴(kuò)大到涉嫌違反職責(zé)或職務(wù)犯罪的所有公職人員以及涉嫌賄賂罪或共同職務(wù)犯罪的其他人員。”

雖然我們正在集中精力處理“四川連戰(zhàn)第一案”，但二室的同志們都沒有忽視對(duì)如何開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的探索和思考。

二號(hào)房現(xiàn)在9個(gè)人，這次調(diào)了4個(gè)人。莫宏說，人的整合必然帶來思維的整合?！拔覀兲岢脤W(xué)謙虛的性格，提倡互相學(xué)習(xí)，這樣才能真正做到法紀(jì)合一。檢察官的證據(jù)思維使我們?cè)谡{(diào)查取證時(shí)更加注重取證的合法性；屋子里老紀(jì)檢委的同志們的政治思想和全局思維，值得學(xué)習(xí)?！?/p>

莫宏認(rèn)為，監(jiān)督體制改革試點(diǎn)已經(jīng)整合了分散的反腐力量，但許多事情仍處于探索階段?！氨热纭芭_(tái)’的紀(jì)律監(jiān)督和‘后臺(tái)’的審查調(diào)查，權(quán)限的邊界在哪里？紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組的權(quán)限邊界在哪里？如何既能相互制約，又能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做到共同努力，標(biāo)本兼治，促進(jìn)整個(gè)‘森林’的生態(tài)健全？全國(guó)都在探索。”莫宏總結(jié)說，中國(guó)正在為世界提供一個(gè)預(yù)防和懲治腐敗的新模式，而四川正在為全國(guó)探索“四川模式”和“四川經(jīng)驗(yàn)”。

積極思考、探索、實(shí)踐和創(chuàng)新是第二會(huì)議室當(dāng)前的工作主題。

比如參加被聯(lián)系部門和地區(qū)的民主生活會(huì)，兩室的做法讓人眼前一亮?！叭⒓用裰魃顣?huì)之前，有時(shí)候是例行公事，看一看，聽聽，了解一下情況，忽略了民主生活會(huì)是黨內(nèi)重要的政治生活，是對(duì)團(tuán)隊(duì)政治生態(tài)和紀(jì)律的面對(duì)面詢問?！?/p>

現(xiàn)在聯(lián)系的地區(qū)或部門召開民主生活會(huì)，二室一定要派得力的力量參加，并提出明確的要求:每個(gè)去參加民主生活會(huì)的人，都要帶著任務(wù)去，帶著問題回來?！安灰獊硖摰?，做點(diǎn)實(shí)際的，實(shí)質(zhì)性的，回來形成”存在的問題及對(duì)策。"

2月11日上午，某省直單位召開民生工作會(huì)議，10名省直干部全部到崗。孟濤代表省紀(jì)委出席了這次民主生活會(huì)。

民主生活會(huì)在一樓會(huì)議室舉行?！鞍凑帐〖o(jì)委和省委組織部的統(tǒng)一要求，我會(huì)去開會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)。”打開筆記本，孟濤講述了一天的故事。

會(huì)議上午9點(diǎn)開始，下午3點(diǎn)結(jié)束，午飯后只有10分鐘的休息時(shí)間。會(huì)議有四個(gè)議程。一是單位最高領(lǐng)導(dǎo)代表團(tuán)隊(duì)，匯報(bào)上一年度民主生活會(huì)問題整改情況和檢查組反饋情況；二是今年代表團(tuán)隊(duì)進(jìn)行自我批評(píng)和檢查問題；第三個(gè)議程是讓每個(gè)組員發(fā)言，找出存在的問題，分析原因，糾正方向，然后組員之間互相批評(píng)；第四項(xiàng)議程分別由孟濤和省委組織部的同志們?cè)u(píng)論。

回來后，孟濤以書面形式向莫宏反映了這次民主生活中存在的問題和對(duì)策。

二室的同志參加了20個(gè)黨組的民主生活會(huì)，回來形成報(bào)告；在此基礎(chǔ)上，第二會(huì)議室形成了一份總體書面報(bào)告，并提交給委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

……

采訪結(jié)束，在握手告別的時(shí)候，莫宏在《花溪杜詩(shī)報(bào)》的封面上真誠(chéng)地對(duì)記者說:“監(jiān)管體制改革后，監(jiān)管機(jī)關(guān)的權(quán)威增加了。一方面，我們要求媒體監(jiān)督我們的學(xué)科審查工作。另一方面，我們希望媒體發(fā)揮‘放大鏡’的作用，為我們提供我們沒有看到、聽到或發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，進(jìn)一步提高監(jiān)管和紀(jì)律的準(zhǔn)確性?！?/p>

四級(jí)檢查監(jiān)督辦公室

干部有小問題要及時(shí)“打”

唐鑫和省監(jiān)察委員會(huì)是同一個(gè)辦公室。

2月2日，省監(jiān)察委員會(huì)成立。那天正好是唐鑫的40歲生日。忙碌了一天后，她回到家，吃了一個(gè)家人準(zhǔn)備的小蛋糕，即使過了生日。

省紀(jì)委第四紀(jì)檢查監(jiān)察室簡(jiǎn)稱“四室”。

唐鑫是4號(hào)房間的副主任。省紀(jì)委干部流動(dòng)較大，被視為“老機(jī)構(gòu)”:2006年從眉山市紀(jì)委調(diào)過來，在省紀(jì)委工作12年。

和第二間一樣，第四間現(xiàn)在是紀(jì)檢監(jiān)察室，聯(lián)系成都，巴中，第三廳，第四局，兩所大學(xué)。四室負(fù)責(zé)上述區(qū)域和部門的日常監(jiān)管；但第四室不再負(fù)責(zé)相關(guān)案件的調(diào)查，案件管理室將與其他負(fù)責(zé)審查調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌。這是我省監(jiān)督體制改革試點(diǎn)的亮點(diǎn)之一:紀(jì)檢監(jiān)察與審查調(diào)查分離。

至于紀(jì)檢監(jiān)察與審查調(diào)查相分離，唐鑫的理解是:這是為了防止一個(gè)部門的權(quán)力過大和過于集中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，同時(shí)也是為了集中精力進(jìn)行日常監(jiān)督。“過去，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督，對(duì)所聯(lián)系的地區(qū)和部門的重要案件進(jìn)行調(diào)查。從線索處理到初核備案，都是一個(gè)房間完成的，工作涵蓋了“四種形式”的所有形式。接觸久了，也很熟悉。我可能無法抹去我的感情，這不利于監(jiān)督和紀(jì)律。”

唐鑫說，紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)在與審查調(diào)查分開，過去紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)的“所有流程”分為兩個(gè)，分別由不同的室承擔(dān)?！氨舜酥g有協(xié)調(diào)與合作，但更多的是相互監(jiān)督和相互制約?！?/p>

在談到如何進(jìn)行日常監(jiān)督時(shí)，唐鑫認(rèn)為，要通過參加會(huì)議、重點(diǎn)談話、查閱資料、專項(xiàng)檢查、談話和利用檢查結(jié)果等方式，熟悉所接觸地區(qū)和部門的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，掌握地區(qū)或部門的政治生態(tài)。為了保證監(jiān)督到位，監(jiān)督到位，“干部出了小問題，要及時(shí)“打”，避免出現(xiàn)“不是好干部，就是犯人”的情況。

至于如何融入和磨合從檢察院調(diào)過來的同志，唐鑫說:“我們?nèi)￠L(zhǎng)補(bǔ)短，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察，就跟他們解釋；法律法規(guī)方面，他們比較熟悉，向他們請(qǐng)教。你看，包括人員分配，我們每個(gè)處室都是一樣的，一個(gè)來自原紀(jì)檢委，一個(gè)來自調(diào)動(dòng)，這樣更方便溝通交流，互相學(xué)習(xí)?！?/p>

唐鑫的辦公室是710，4號(hào)房的另一位副主任張璐在隔壁712。

張律畢業(yè)于四川大學(xué)計(jì)算機(jī)系。調(diào)任前，任省檢察院反貪局綜合司副司長(zhǎng)?！拔沂?月28號(hào)到的崗，上午搬東西，下午開會(huì)。第二天，我手里拿著四份文件，東西很多?！?/p>

雖然他剛到省監(jiān)察委員會(huì)不久，張呂卻感到深深的不安，有時(shí)甚至緊張?！霸诜簇澗?，更多的是從法律角度思考問題，考慮違法不違法；當(dāng)你到達(dá)JISC時(shí)，你應(yīng)該時(shí)刻注意你是否還在違反紀(jì)律?！薄拔覀冞^去常常使用法律術(shù)語(yǔ)?，F(xiàn)在，我們必須使用紀(jì)律的語(yǔ)言?！?/p>

自學(xué)、室集體學(xué)習(xí)、委辦大型培訓(xùn)。短時(shí)間內(nèi)，張呂做了大量的學(xué)習(xí)筆記，他的生意已經(jīng)開始了?！伴_展日常監(jiān)督，重點(diǎn)是把握被監(jiān)督單位的政治生態(tài)狀況，突出‘重點(diǎn)少數(shù)’。監(jiān)督的方式有很多種，其中談話和詢問是最重要的方式之一。信函詢問是指我們?cè)谑盏絾栴}線索后，發(fā)出信函，要求被反映人以書面形式把情況說清楚；詢價(jià)后，我們將進(jìn)行抽查。領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響的，或者構(gòu)成違紀(jì)但按照有關(guān)規(guī)定可以免除黨紀(jì)政紀(jì)的，可以分為談話和書面形式?！?/p>

在張大隊(duì)看來，過去的反腐業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，主要包括刑法、刑事訴訟法和偵查學(xué)知識(shí)，以及相關(guān)司法解釋和個(gè)別疑難問題；“現(xiàn)在要學(xué)的東西太多了，感覺每天時(shí)間都不夠用。”“我剛來，我要學(xué)會(huì)做，要從中學(xué)習(xí)。”

四房是具有優(yōu)良傳統(tǒng)的先進(jìn)集體:2013-2017年連續(xù)被省紀(jì)委評(píng)為先進(jìn)集體；2014年被省委、省政府表彰為“人民滿意的公務(wù)員集體”，2017年被評(píng)為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。

和張大隊(duì)都說要繼續(xù)保持這個(gè)榮譽(yù)。“唯一的辦法就是團(tuán)結(jié)，努力?！?/p>

十一紀(jì)檢監(jiān)察師

放棄家人照顧大家保持戰(zhàn)斗姿勢(shì)

11號(hào)房現(xiàn)在10個(gè)人，一半是檢察院調(diào)過來的。主任是原省檢察院反貪局副局長(zhǎng)任慧龍。

與2室、4室不同，11室是審查調(diào)查部門，不負(fù)責(zé)日常監(jiān)管職責(zé)，全力以赴辦案。副局長(zhǎng)曾毅說，他不接觸地區(qū)和部門，也不接觸地方干部。"這樣做的好處是所有的精力都用在辦案上了."

曾毅也是一個(gè)“老紀(jì)委”。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，2003年加入省紀(jì)委，在辦案領(lǐng)域工作15年?！捌鋵?shí)紀(jì)委并不神秘，也是一個(gè)依法依紀(jì)的機(jī)關(guān)。唯一的特殊性就是很政治化。”

“你是怎么處理這個(gè)案子的？”

曾軼笑了笑，很肯定的回答:所有案件都是文明辦案?！斑B續(xù)談話不能超過6小時(shí)，談話不能過夜，對(duì)象必須正常休息。”“把對(duì)象帶到看守所談話，可以給對(duì)方一個(gè)相對(duì)安靜的環(huán)境，進(jìn)行反思、比較、檢查?！薄颁浺艉弯浺粢掏剑C據(jù)要封閉?！?/p>

每當(dāng)我處理一個(gè)案件時(shí)，曾毅和工作隊(duì)里的所有人都穿正裝，佩戴黨徽；談話的語(yǔ)言，也講究規(guī)范，與“同志”相稱。

十八大后，曾毅辦案，大多加了一個(gè)環(huán)節(jié):叫入黨申請(qǐng)書，對(duì)著黨旗，重溫入黨誓詞?！斑@個(gè)模型很好，對(duì)象很感動(dòng)，很多對(duì)象都在流淚?！?/p>

但是這種方法并不適用于所有的物體，有些物體還需要其他方式來幫助它們達(dá)到觸及靈魂的效果。

“有一個(gè)對(duì)象。部隊(duì)復(fù)員后，一步一步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，違法亂紀(jì)，但對(duì)組織調(diào)查死心塌地?！痹阃鈬{(diào)查，這個(gè)對(duì)象，是他當(dāng)兵時(shí)尊敬的老連長(zhǎng)?！袄线B長(zhǎng)搬到廣東的時(shí)候，我們找到老連長(zhǎng)，打電話給他說你們一個(gè)兵現(xiàn)在犯了錯(cuò)誤。你會(huì)錄視頻嗎？促使他態(tài)度好，坦白從寬。老連長(zhǎng)回答，我不需要錄視頻。我會(huì)寫一封信，你可以給他看。老連長(zhǎng)的信很有效果，觸動(dòng)了他內(nèi)心最柔軟的部分?！?/p>

曾毅的感受非常真實(shí):“有些人完全告訴他真相可能沒有用。他尊敬的老師、親密的戰(zhàn)友、人脈廣泛的同學(xué)以及令人欽佩的老領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)會(huì)發(fā)揮很大的作用?！痹阏f，紀(jì)委監(jiān)察在證據(jù)支持的基礎(chǔ)上，注重三個(gè)效果，即政治效果、紀(jì)律效果和社會(huì)效果，三者是統(tǒng)一的。"

曾毅說:“我去辦案的時(shí)候，經(jīng)常住在拘留所。即使家人在一個(gè)城市，我也回不去了，有時(shí)候甚至長(zhǎng)達(dá)一兩天或者一兩個(gè)月?！?/p>

說到這里，曾毅的話變了:“如果這個(gè)案子處理不好，就會(huì)讓人民、舉報(bào)者和社會(huì)失望。所以，一定要放棄小家庭，照顧好大家，堅(jiān)持戰(zhàn)斗，不放過一個(gè)腐敗分子！”

作為省紀(jì)檢委成立后的第一批專職辦案干部，曾毅及其同事有著強(qiáng)烈的“技能恐慌”?！叭绾握J(rèn)定職務(wù)犯罪涉及的幾十種犯罪，利益轉(zhuǎn)移與貪污賄賂有什么區(qū)別，如何挖掘其背后隱藏的利益鏈條...這對(duì)我們的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”

但是曾毅和他的同事們很有信心。

省監(jiān)察委員會(huì)成立后，四川反腐的拳頭緊握在一起?！叭绻惴阜?，你一定沒有出路。不管是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，遲早都會(huì)被抓?！?/p>

“遵守法律是唯一的辦法?！痹阏f。

14號(hào)紀(jì)檢監(jiān)察室

三句話“打敗”違反者

《14號(hào)房》的導(dǎo)演茍洪兵戴著眼鏡，看上去溫文爾雅，說話輕聲細(xì)語(yǔ)，習(xí)慣于時(shí)不時(shí)地扶著眼鏡。他很像老師，看不出他是徹頭徹尾的辦案專家。

在巴中市檢察院的時(shí)候，兩次調(diào)到專案組。2005年，因表現(xiàn)突出，被四川省檢察院授予一等功。

2008年，茍調(diào)任四川省紀(jì)委，在案件管理室、一室、兩室、五室、三室工作。今年2月，省監(jiān)察廳成立，茍去了14室。

多年來，茍洪兵遇到了各種各樣的案件，包括那些直接“對(duì)沖”調(diào)查人員的人，那些傲慢的人，那些非常頑固的人，甚至那些“低調(diào)和傲慢的人”。但最后都被他“拿下”了。

在聯(lián)系辦案人員之前，茍洪兵會(huì)對(duì)他進(jìn)行全方位的分析，看看他是什么樣的人，從而做出不同的規(guī)劃。

有個(gè)廳級(jí)干部李，曾經(jīng)擔(dān)任過好幾個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。茍分析:此人具有較強(qiáng)的心理承受能力、抗干擾能力和反偵查能力。內(nèi)審組要和他當(dāng)面談?wù)?。“如果你談得好，案子可能?huì)突破；否則會(huì)在那里僵持不下，動(dòng)彈不得?！?/p>

經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的思考，茍洪兵想出了一個(gè)看似“簡(jiǎn)單”的談話計(jì)劃。“我仔細(xì)設(shè)置了三個(gè)問題。表面上只有三句話。第一句:這么多年來，你聽說過省紀(jì)委無辜冤枉一個(gè)干部嗎？李仔細(xì)的回答了這個(gè)問題，想了很久，回答道:沒有第二句話:對(duì)于你這種身份的人，如果沒有確鑿的證據(jù)，省紀(jì)委會(huì)不會(huì)動(dòng)你？李猶豫了很久，回答說，我不應(yīng)該。第三句:你認(rèn)為你的案子會(huì)成為省紀(jì)委處理的第一起錯(cuò)案嗎？對(duì)于這個(gè)問題，李沉默了很久，然后艱難地回答，我不應(yīng)該。

茍洪兵說，這三個(gè)問題的主線其實(shí)是一個(gè):“你有什么問題嗎？他的回答正好證實(shí)了他有問題。那到底是什么問題？自己說清楚。事實(shí)上，當(dāng)三個(gè)問題被問到和回答時(shí)，李被“打敗了”。前后要一個(gè)小時(shí)?！?/p>

李后來承認(rèn):“沒想到這個(gè)說話的同志會(huì)從這個(gè)角度來問。我自己想了很多問題和疑問，沒用，全打亂了?！?/p>

茍遇到的“低調(diào)傲慢者”是一家國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的老板。在調(diào)查過程中，因?yàn)槭苜V者是從海外逃來的，所以根本不配合調(diào)查。當(dāng)郭臺(tái)銘命令洪兵離開時(shí)，四個(gè)工作組都失敗了。這個(gè)人在拘留所每天堅(jiān)持練習(xí)俯臥撐。茍洪兵去找他談話的時(shí)候，他好像無意中問茍洪兵:“你知道我一次能做多少個(gè)俯臥撐嗎？”

事實(shí)上，在開始談話之前，茍洪兵已經(jīng)知道了很多關(guān)于老板的細(xì)節(jié)，包括能夠一次做280多個(gè)俯臥撐。”但我裝作不知道，說:“天?。?80多！并露出欽佩的神色。我知道他問我這個(gè)問題的時(shí)候是在給我發(fā)信息:‘我意志力很強(qiáng)！“你打不過我，”從俯臥撐開始，我繞過話題，講了一些與案件無關(guān)的話題。后來我完全聽他講如何努力創(chuàng)業(yè)，如何成功經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)知名品牌上市，時(shí)不時(shí)向他請(qǐng)教股票專業(yè)知識(shí)，讓他逐漸放松警惕。當(dāng)我發(fā)現(xiàn)他在說侃侃，徹底解除了他的心理準(zhǔn)備時(shí)，我突然‘不經(jīng)意地’說:“你年薪那么高，為什么要收那320萬(wàn)？”那一瞬間，他臉色陰沉，脫口而出‘不知道怎么回事，我就關(guān)上了。然后一聲嘆息。當(dāng)他清醒過來的時(shí)候，他盯著我，盯著我看了很久，頭上都是汗...經(jīng)過激烈的思想斗爭(zhēng)，他承認(rèn)了這個(gè)事實(shí)，案子有了突破。"

紀(jì)委是如何規(guī)范辦案的？顏談了一個(gè)細(xì)節(jié):“談的時(shí)候，我們讓回答者談規(guī)則，我們也談規(guī)則。比如說說話的時(shí)候，我要求我們自己的人坐的端莊一些；同時(shí)要求對(duì)象坐直，雙手放在膝蓋上，不要半躺著，不要蹺二郎腿，手不要放在桌子上。這也是一種壓力。讓他知道，他的角色變了，他不再是那個(gè)在舞臺(tái)上發(fā)號(hào)施令的人了。”這些都是多年辦案實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累的。

在茍看來，談話并不是辦案的唯一手段。監(jiān)督體制改革后，明確了監(jiān)督委員會(huì)可以采取談話、詢問、詢問、查詢、凍結(jié)、移送、查封、扣押、搜查、勘驗(yàn)、鑒定、拘留等12項(xiàng)監(jiān)督措施。總之，查辦案件是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，懲罰與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。既要嚴(yán)懲少數(shù)，又要教育警示多數(shù)，每一個(gè)案件都要變成經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的“鐵案”。

“你干了那么多大案，有沒有受到威脅？”茍洪兵說:“我收到了，但我真的不放心。我的回答是:隨你便?！?/p>

現(xiàn)在14號(hào)房10人，紀(jì)委5人，檢察院5人?！奥?lián)合辦公結(jié)束后，雙方要及時(shí)、盡快轉(zhuǎn)變角色，共同努力，讓工作煥然一新?！?/p>

14號(hào)房間現(xiàn)在很忙?！斑^去紀(jì)委沒有查完線索就開始查；檢方還有未了結(jié)的案件，并將繼續(xù)這樣做?！?/p>

對(duì)于這些年的功勛和精彩案例，茍洪兵反復(fù)強(qiáng)調(diào):這是組織的榮譽(yù)，我只是做了我應(yīng)該做的。華西報(bào)-封面記者圖片報(bào)道