北京醞釀高考改革歷年重大高考改革盤點(diǎn)

http://www . e23 . cn 2013-10-20 07:26:25北京晨報

摘要:目前，北京正在規(guī)劃高考改革。據(jù)報道，該計劃將于下周公布。在最近的高考改革方案研討會上，英語成績沒有計入高考總分，得到了大多數(shù)與會專家的支持。高考加分也有望逐年下降。另外高考志愿政策可能會有所調(diào)整，第一志愿可以填報兩個平行志愿。

目前，北京正在規(guī)劃高考改革。據(jù)報道，該計劃將于下周公布。在最近的高考改革方案研討會上，英語成績沒有計入高考總分，得到了大多數(shù)與會專家的支持。高考加分也有望逐年下降。另外高考志愿政策可能會有所調(diào)整，第一志愿可以填報兩個平行志愿。然而，該計劃實(shí)施的具體年份尚未確定。

北京晨報記者了解到，英語測評有望改革，經(jīng)過幾年的過渡，英語成績將不再計入高考總分。同時，為了增加學(xué)生學(xué)習(xí)英語的主動性，英語將通過等級評估進(jìn)行測試。然而，從2015年開始提高高考語文總分的高考改革方案研討會上，意見不一。反對意見是高考語文總分一旦提高，男女生分布可能會不平衡?！跋鄬碚f，語文對女生更有優(yōu)勢。提高分?jǐn)?shù)可能有利于女生，增加她們上學(xué)的比例。”

此外，高考加分政策可能會有所調(diào)整，加分會逐步降低。最終，除了少數(shù)民族加分政策，其他加分政策都將被取消。相關(guān)專家表示，這只是討論意見，并非最終方案。但是，降低加分是大勢所趨。記者從北京教育考試院了解到，明年高考加分減少兩項(xiàng)，少數(shù)民族考生加分從10分減少到5分。

針對高考志愿方案的調(diào)整，專家表示，北京高考仍然采用考前志愿，或者在第一志愿中加入平行志愿，第一志愿可以同時填報兩所學(xué)校，按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先，跟隨志愿”的原則為考生提供更多的選擇。同時，第二志愿仍可同時填報三志愿。

專家認(rèn)為，高考改革的長期發(fā)展方向應(yīng)該是逐步降低分?jǐn)?shù)的作用，引入專業(yè)評估機(jī)制，建立專家團(tuán)隊(duì)直接對學(xué)生進(jìn)行評估。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下周將公布高考改革方案。

最近，江蘇、上海、山東等省市都聽到了醞釀高考改革的消息，在各省市披露的方案中，英語考試是改革的重點(diǎn)。一時間，“英語考試怎么改”這個問題引起了廣泛關(guān)注。記者從有關(guān)方面獲悉，北京計劃對高考進(jìn)行重大改革。其中最擔(dān)心的是高考英語成績有望下降。此外，北京市自行規(guī)定的高考加分可能會被取消。改革計劃預(yù)計將于本月底征求社會意見。

□改革趨勢

減少點(diǎn)數(shù)或增加英語點(diǎn)數(shù)

據(jù)了解，北京市教委已就高考改革問題為教育界、專家學(xué)者進(jìn)行了幾輪咨詢。相關(guān)內(nèi)容已在網(wǎng)上公開，但不是最終版本，也未得到官方認(rèn)可。記者從多方了解到，北京高考改革已經(jīng)確定了幾大方向，包括:高考命題將杜絕難度和老套，基本以2013年試題難度為基礎(chǔ)；從今年開始，高考志愿法將實(shí)行平行志愿，但仍然是考前志愿；從2015年開始，高考英語成績會降低。

至于公眾最關(guān)心的高考英語成績調(diào)整問題，很明顯從2015年開始高考英語成績比重會有所降低，但是具體降低的幅度還是有很多傳言。其中一種觀點(diǎn)是高考英語成績從150分降到100分，語文和數(shù)學(xué)成績也相應(yīng)提高。其中語文總分從150分提高到180分，數(shù)學(xué)總分從150分提高到170分。

自愿填寫或?qū)嵤┐笈疟?/p>

此前，北京考試院在公布高考報名通知時，刪除了志愿報名時間，引發(fā)了公眾對今年高考志愿改革的猜測。專家甚至預(yù)測，今年有望實(shí)現(xiàn)考完志愿。記者從多方面了解到，2014年北京高考志愿仍然是考前報名，但預(yù)計會在志愿方式上做微調(diào)——全部實(shí)行平行志愿，即第一志愿可以同時報考兩個，第二志愿可以同時報考三個。

至于高考加分制，記者了解到，教育部規(guī)定的加分，如少數(shù)民族加分等仍將保留，而北京的獨(dú)立加分可能會取消。北京市獨(dú)立加分項(xiàng)包括:高中階段被評為“北京市優(yōu)秀學(xué)生干部”的應(yīng)屆畢業(yè)生，高中階段獲得“區(qū)級勇者”榮譽(yù)稱號的考生，高中階段獲得北京市體育競賽并通過全市統(tǒng)考的應(yīng)屆畢業(yè)生。

記者了解到，北京高考改革方案仍在敲定中。該方案成熟后，預(yù)計將于10月底征求社會意見。

□改革背景

英語作為高考改革的突破口

今年年初，教育部在系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布了2013年第1號文件，明確表示將研究一年一次英語多次考試的實(shí)施方法。就在最近，在中山大學(xué)舉辦的“教育與中國未來”30人論壇上，許多接近國家政策制定核心圈的學(xué)者向媒體記者證實(shí)，國家高考改革方案的制定已經(jīng)進(jìn)入最后階段。預(yù)計最早在下月十八屆三中全會后公布。高考改革在即。

事實(shí)上，全國許多地方已經(jīng)開始了英語高考改革的實(shí)驗(yàn)。從2009年開始，浙江在和平時期舉辦高考英語聽力部分。每個學(xué)生有兩次考試機(jī)會。學(xué)生自主決定考試時間和次數(shù)，選擇一次考試成績計入總分；在云南，考生可以考兩次聽說，最高分計入高考總分。

早在2011年，北京市教育“十二五”規(guī)劃就提出“探索高考英語科目一年多考改革試點(diǎn)，開展多種考試評價方式測試”。當(dāng)時業(yè)界一致認(rèn)為英語聽力最有可能實(shí)現(xiàn)“一年多考”試點(diǎn)。

加強(qiáng)母語教學(xué)，注重公平

高考怎么改？許多教育專家認(rèn)為，高考應(yīng)該發(fā)揮“指揮棒”的作用，引導(dǎo)中小學(xué)教育教學(xué)改革?，F(xiàn)在大家對英語教學(xué)過于重視而忽視母語教學(xué)的現(xiàn)象很不滿意，所以降低英語考試成績，提高語文考試成績是很有必要的。

北京教育科學(xué)院教育發(fā)展研究中心主任桑金龍表示，考試改革是整個教育體制改革的核心環(huán)節(jié)，目前英語教學(xué)確實(shí)存在很多弊端，學(xué)生在英語學(xué)習(xí)上付出了很大努力，但收效甚微。現(xiàn)行英語教育體系培養(yǎng)的學(xué)生大多是啞巴英語，在實(shí)際英語應(yīng)用中并不理想。

關(guān)于高考改革的未來方向，相關(guān)專家表示，公眾對目前學(xué)校之間的不平衡并不滿意，應(yīng)該在招生上照顧普通學(xué)校和薄弱學(xué)校，引導(dǎo)大家去那些知名度不高、實(shí)際辦學(xué)好的學(xué)校。政府應(yīng)該關(guān)注并積極回應(yīng)人們對高考加分政策、特殊學(xué)生政策和志愿服務(wù)方式的不滿。但也要注意，高考制度改革是一個循序漸進(jìn)的過程，既不能固步自封，也不能過于激進(jìn)。只要有利于公平，有利于提高學(xué)生素質(zhì)，有利于平衡教育，人民是樂于看到的。

■各方的反應(yīng)

入學(xué)考試的候選人

對漢語的“補(bǔ)充”無形中增加了考試難度

初中考生不到，說明英語降低高考分?jǐn)?shù)的消息對她來說“不是好事”。就大多數(shù)學(xué)生而言，英語學(xué)習(xí)相對薄弱，準(zhǔn)備高考時花在英語科目上的時間和精力肯定比語文多很多。

雖然感覺英語很難學(xué)，但是少于表示我還是不想看到高考英語成績下降。相對語文來說，高考英語拿分更好，如果備考得當(dāng)，高考拿個滿意的分?jǐn)?shù)應(yīng)該不會太難。

而語文則需要長期的積累，短時間內(nèi)很難得到快速的提高。但是如果把英語的減分加到語文上，很可能會把增加的分?jǐn)?shù)加到作文上，無形中增加語文考試的難度。

對于高考，填報志愿的方式會改為平行志愿，如果少于，會受到熱烈歡迎。平行志愿實(shí)施后，考生可以一次選擇填報兩所學(xué)校，這樣就可以對兩所學(xué)校進(jìn)行排序，考生報名的機(jī)會也更多。

學(xué)校

不影響教學(xué)和訓(xùn)練，也不會減輕化學(xué)英語熱

名校全日制高考班副校長趙志平表示，高考英語成績的降低，對于那些數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)成績優(yōu)秀，英語成績較差的考生來說，是一個很大的好處。更有利于大學(xué)選拔人才，減輕學(xué)生備考負(fù)擔(dān)。同時要淡化盲目學(xué)英語的熱潮，重視國學(xué)教育。他認(rèn)為這次改革的大方向是正確的。

趙志平認(rèn)為，雖然高考英語成績有望下降，但不會在短時間內(nèi)沖淡國人學(xué)習(xí)英語的熱情。如今，孩子們從幼兒園甚至更早開始學(xué)習(xí)英語，英語考試在一些重大考試中占有相當(dāng)大的比重，如中考、高考、考研甚至職稱考試，所以英語學(xué)習(xí)的重要性已經(jīng)達(dá)到了不可動搖的地位。只是高考減分，對英語教學(xué)和訓(xùn)練不會有太大影響。

他建議，為了改革，英語應(yīng)該從高考中去除，成為社會考試。學(xué)生可以完成高一高二的英語考試，高三可以專心準(zhǔn)備其他科目。

■鏈接

其他省市高考改革趨勢

目前很多省市都有高考改革的消息，我們的記者就集中在這方面。

1.山東:外語聽力不納入考試內(nèi)容

根據(jù)山東省改革方案，取消外語聽力考試后，考生的外語聽力成績將記入考生電子檔案，招生機(jī)構(gòu)可以在招生章程中對考生高中階段考試的外語聽力成績提出要求。

2.江蘇:高考包含一年兩次考試

語文、數(shù)學(xué)和文理是高考“小綜合”，而英語一年考兩次，不計入總分，以成績的形式計入高考成績。

3.上海:學(xué)業(yè)考試實(shí)現(xiàn)一考多用

改革先從高中水平考試開始，計劃先取代自主招生筆試，最后取代上海高考。

4.廣東:各級學(xué)校不再使用同一張?jiān)嚲?/p>

根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，在普通班和高職班實(shí)行分類招生考試的基礎(chǔ)上，普通班逐步實(shí)行不同層次、不同側(cè)重知識和能力的考試，改變了不同層次、不同類型學(xué)校使用相同試卷的現(xiàn)狀，使考試更能滿足科學(xué)選拔人才的要求。

□觀點(diǎn)

反特殊英語老師

健康英語分為“走心”

英語教學(xué)方法應(yīng)該改變

原北京四中特種英語教師李俊和明確表示，降低英語成績的做法是“瘋了”。即使高考英語分?jǐn)?shù)比例降低，學(xué)習(xí)英語對北京學(xué)生來說是大勢所趨，不會有太大影響。

他說，現(xiàn)在許多學(xué)生選擇出國留學(xué)，所以他們一直非常重視學(xué)習(xí)英語。他認(rèn)為降低英語成績是行不通的，反而會剝奪一些學(xué)生學(xué)習(xí)英語的權(quán)利。很多人認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重是因?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)英語的比例大。事實(shí)上，在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)生花更多的時間學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)。

李俊和說，我們現(xiàn)在應(yīng)該做的不是降低英語成績，而是改變現(xiàn)有的英語教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。他說，目前的學(xué)校教育過于注重語法學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生的使用能力，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)了很多語法，卻不會應(yīng)用，不敢說話。

李俊和說，英語成績的降低不會對減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)起到明顯的作用。目前，雖然英語和數(shù)學(xué)物理在學(xué)校課程中所占的比例相同，但學(xué)生在業(yè)余時間花大量時間輔導(dǎo)數(shù)學(xué)和物理，甚至在重點(diǎn)中學(xué)也是如此。實(shí)際英語負(fù)擔(dān)不重。他明確表示，降低英語成績、提高語文成績只是管理部門的一廂情愿，最終會導(dǎo)致學(xué)生花更多的時間學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)。

平方

科學(xué)院研究員

改革向前邁出了一步

英語考試應(yīng)該更專業(yè)

中國教育科學(xué)院研究員褚趙輝認(rèn)為，與過去相比，高考英語改革已經(jīng)向前邁出了一步，但步伐還可以更大。他還認(rèn)為，目前有必要改革英語的評價方法，不是把英語的分量壓得那么滿，而是要讓它

是等級考試，入學(xué)時作為學(xué)校參考。

他認(rèn)為，就高考改革而言，由于公眾接受度有限，需要各方達(dá)成共識，不要過于焦慮。就英語考試而言，他認(rèn)為降低英語成績是一種進(jìn)步，但英語考試應(yīng)該更專業(yè)。他建議，以后英語考試可以學(xué)習(xí)托福和雅思的考試模式，不僅一年以上，而且不需要政府行政部門的參與，考試程序和監(jiān)考人員都很專業(yè)。目前，考試中的行政參與仍然過多。

褚趙輝認(rèn)為，整個高考應(yīng)該在大的目標(biāo)和方向上體現(xiàn)教育的公平正義，更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)性。學(xué)校、教師和學(xué)生應(yīng)該有更大的自主權(quán)，這樣學(xué)生和學(xué)校才能更好地相互了解。目前高考制度很有計劃性，很難兼顧學(xué)生和學(xué)校的需求。

保持中立

試卷評估專家

一些學(xué)生能夠減輕他們的負(fù)擔(dān)

深入學(xué)習(xí)依賴校外輔導(dǎo)

昨天，一位參與高考試卷評估的專家表示，高考英語改革其實(shí)有利有弊，專家們在改革之初就已經(jīng)考慮到了這些問題。

專家說，降低英語成績，改為一年兩次考試，將對高中英語教學(xué)產(chǎn)生直接影響。改革后，高考英語聽力將改為平時兩次考試，學(xué)生將有更多的機(jī)會參加考試，這將使教師對聽力教學(xué)不重視。在沒有全國象棋比賽的情況下，對于以后不學(xué)英語專業(yè)的學(xué)生來說是有好處的，但是對于在大學(xué)學(xué)英語專業(yè)的學(xué)生來說，相對于上海和廣東的學(xué)生來說就要吃虧很多。其他省市的學(xué)生大一很有可能過四級，北京的學(xué)生大三才過。由于改革，學(xué)校教育被削弱了。如果學(xué)生想更深入地學(xué)習(xí)英語，就會升溫課外英語輔導(dǎo)。

改革的好處是它將減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。對于非英語專業(yè)的學(xué)生來說，一個基礎(chǔ)就夠了，尤其是對于沒有出國計劃的學(xué)生，高三的時候會相對輕松一些。專家表示，英語聽力的調(diào)整早在2004年就開始討論，主要集中在社會環(huán)境好的地區(qū)，聽力質(zhì)量高，而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展差的地區(qū)聽力質(zhì)量低。存在不公平的問題。所以平時英語聽力可以考兩次，也降低了高考風(fēng)險。

■總結(jié)這些年來的主要高考改革

高考于1977年恢復(fù)

1983年實(shí)行定向招生和定向分配

1984年，特殊專業(yè)招生開始實(shí)行統(tǒng)一考試+單項(xiàng)考試

雙軌制度于1985年實(shí)行。教育部規(guī)定，可以從參加統(tǒng)一高考的考生中招收少量非國家計劃的自費(fèi)學(xué)生。同年，標(biāo)準(zhǔn)化考試從美國引進(jìn)，英語和數(shù)學(xué)在廣東試點(diǎn)

1989年，全國開展了標(biāo)準(zhǔn)化高考

1996年，高校嘗試平行招生，高校學(xué)費(fèi)上漲

1999年，教育部進(jìn)行了“3+X”科目改革，廣東省率先改革高考科目設(shè)置和考試內(nèi)容。英語測試加聽力

2000年，北京、上海、安徽進(jìn)行了春季招生改革，高考從一年一次增加到一年兩次

2001年，候選人的年齡和婚姻限制被取消

2002年，高校招生首次實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)上錄取。同年，北京在高考語文、數(shù)學(xué)、英語三科進(jìn)行了獨(dú)立命題嘗試

2003年高考從7月提前到6月。北京大學(xué)、清華大學(xué)等22所大學(xué)獲得了5%的自主招生權(quán)

2004年在全國范圍內(nèi)推廣省的主張

2005年開始單獨(dú)招聘高職院校

2006年，教育部允許香港大學(xué)在內(nèi)地自主招生。同年，自主注冊的大學(xué)數(shù)量增加到53所

2007年，海南、寧夏等四省率先實(shí)施新課程改革后的新高考

■復(fù)習(xí)英語考試的變化

據(jù)報道，1977年恢復(fù)高考時，已經(jīng)有英語考試了。當(dāng)時的考試主要以選擇題等客觀題為主，沒有聽力考試。從2003年開始，我國制定了實(shí)驗(yàn)版的課程標(biāo)準(zhǔn)。2007年聽力考試進(jìn)入英語試卷，改變了以往聾啞英語的考試，試卷由一改二。在3-5年的過渡期內(nèi)，英語試卷中的閱讀和寫作考試逐漸增多，閱讀題型也發(fā)生了變化。從此各地都出現(xiàn)了具有地方特色的英語試卷。