來源：澎湃新聞

為貫徹落實中央、省有關(guān)決策部署，多措并舉抓緊抓實冬春季疫情防控，統(tǒng)籌推進春節(jié)前后疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，鼓勵外地職工留蘇過年，全力保障企業(yè)用工，確保生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)2021年一季度高質(zhì)量發(fā)展“開門紅”，今天，蘇州市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企送溫暖工作的若干指導意見》（簡稱“穩(wěn)崗惠企十條”）。

蘇州“穩(wěn)崗惠企十條”

一、支持外地職工留蘇

（一）鼓勵外地職工留蘇過年

◎各地要指導企業(yè)在做好春節(jié)期間疫情防控工作的同時，按照生產(chǎn)經(jīng)營實際需要，采取發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、就近安排文娛活動等措施，以崗留工、以薪留工，將外地職工特別是原籍在中高風險地區(qū)的職工留蘇過春節(jié)。

◎面向外地留蘇職工開展系列迎春送溫暖活動，通過“蘇工惠”線上服務平臺發(fā)放1萬份新年禮包，向快遞員等群體贈送2000份“冬日暖心包”。

◎開展外地留蘇困難職工走訪慰問，對符合條件的給予一定補助。

◎工會場館適時向外地留蘇職工開設(shè)免費專場。

◎在春節(jié)期間，外地留蘇職工按照疫情防控要求和有關(guān)規(guī)定，可憑有效證件免費參觀國有景區(qū)和部分場館，免費乘坐公交、軌道交通等公共交通工具。

◎鼓勵影院、戲院等文化場所推出面向外地留蘇職工的優(yōu)惠活動。外地留蘇職工春節(jié)期間在蘇州工作的，凡申請參加2021年蘇州市流動人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、市區(qū)積分入學）給予加分，分值為15分。

◎開展年貨節(jié)等形式多樣的促消費活動，做好市場保供，讓外地留蘇職工感受濃厚的節(jié)日氛圍。

（二）實施“留蘇優(yōu)技”項目制培訓

◎支持重點企業(yè)在2月份組織留蘇職工參加線上培訓，結(jié)合生產(chǎn)實際需求融入崗位技能、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德和疫情防控等培訓內(nèi)容。

◎?qū)τ谠诟骷壢松绮块T認可的“職業(yè)技能培訓網(wǎng)上平臺”學習不少于24課時并考核合格的，各地可根據(jù)職業(yè)技能提升行動專賬資金結(jié)余情況，按照每人300元標準給予企業(yè)培訓補貼。

◎鼓勵企業(yè)充分利用春節(jié)前后職工集中休息期間，加強職工職業(yè)技能培訓。對企業(yè)組織開展崗前培訓、崗位技能提升培訓的，各地要及時按規(guī)定發(fā)放培訓補貼，滿足企業(yè)高質(zhì)量用工需求。

（三）激勵企業(yè)加大留人引人力度

◎發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)作用，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。

◎?qū)Υ汗?jié)期間重點企業(yè)安排外地職工留蘇過節(jié)的，各地可給予企業(yè)一定標準的補貼。

◎?qū)?月份吸納首次來蘇就業(yè)人員，且與其簽訂1年及以上勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的重點企業(yè)，各地可給予企業(yè)一定標準的來蘇就業(yè)補貼。

（四）全力保障職工合法權(quán)益

◎企業(yè)要遵守工作時間和休息休假法律規(guī)定，對于法定節(jié)假日和休息日加班的職工，應按規(guī)定支付加班工資或安排補休。

◎受疫情影響大，導致2021年度內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)任務不均衡的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依照規(guī)定程序可申請實行綜合計算工時工作制。

二、支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)

（五）實施重點企業(yè)穩(wěn)崗獎勵

◎鼓勵企業(yè)春節(jié)期間正常生產(chǎn)經(jīng)營，對2021年一季度經(jīng)稅務部門確認的工資薪金總額較2020年三季度增加的重點企業(yè)，按照增加額最高給予20%的獎勵，每家獎勵不超過30萬元。（其中市、縣兩級按照1：9分擔，市、區(qū)兩級按照3：7分擔）。

（六）加強人力資源供給

◎發(fā)揮余缺調(diào)劑用工機制作用，充分利用蘇州市人社一體化信息平臺，強化企業(yè)用工調(diào)劑對接，鼓勵節(jié)日期間短期用工需求較大的企業(yè)，提前對接放假早、富余員工多的企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)間人力資源合理調(diào)配。

◎?qū)θ肆Y源服務機構(gòu)成功推薦符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，分別給予1000元/人、1500元/人的職業(yè)介紹補貼。

◎鼓勵有組織開展勞動力供給，人力資源服務機構(gòu)在2月份為我市重點企業(yè)輸送外來勞動力達一定規(guī)模，按規(guī)定簽訂勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的，可給予機構(gòu)一定標準的補助，并按照省內(nèi)外交通情況適當給予機構(gòu)來蘇補貼。

◎?qū)⒓痈骷壢松绮块T組織開展赴外人力資源合作對接的人力資源服務機構(gòu)，根據(jù)對接合作實效，經(jīng)評估給予一次性補助。

（七）強化生產(chǎn)要素保障

◎加強監(jiān)測預警和隱患排查，全力保障企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運輸?shù)壬a(chǎn)要素全天候穩(wěn)定供應。

◎?qū)τ诖汗?jié)期間因增加產(chǎn)能有電力增容需求的企業(yè)，實施特快接電服務，節(jié)日期間欠費不停電，全力保障企業(yè)生產(chǎn)能力。

◎暢通綠色通道，優(yōu)先保障企業(yè)原材料、貨物和防疫物資等的運輸。

（八）積極做好企業(yè)服務

◎暢通春節(jié)期間12345企業(yè)服務熱線投訴渠道，及時受理企業(yè)用工、生產(chǎn)要素保障、疫情防控等訴求。

◎各地要開展春節(jié)期間企業(yè)走訪，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，著力保障企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)，確保重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有序推進。

三、保障生產(chǎn)生活有序

（九）嚴格落實疫情防控要求

◎科學制定春節(jié)期間疫情防控預案，加強疫情防控重點物資的保供、收儲。

◎各地對春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)免費提供一定防疫物資，做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作。督促企業(yè)加強職工體溫監(jiān)測，對生產(chǎn)車間、食堂宿舍等人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。

◎要求企業(yè)做好離蘇、返蘇職工排查登記，按照管控要求對返蘇職工嚴格執(zhí)行核酸檢測、隔離觀察等措施，確保做到全覆蓋、不遺漏。

（十）抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)

◎深入開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)專項整治，突出抓好危險化學品、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。

◎督促和指導企業(yè)加強職工安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴防各類生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

◎春節(jié)期間按照要求執(zhí)行24小時值班和信息報告制度，密切關(guān)注轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)單位和場所的動態(tài)，落實應急隊伍值守和應急物資，做好突發(fā)事件和緊急敏感情況應急處置工作。

四、附則

（十一）本意見所稱“外地職工”，是指非蘇州大市戶籍在蘇企業(yè)職工?！巴獾亓籼K職工有效證件”，包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定。

（十二）本意見涉及公共服務費用減免所稱“春節(jié)期間”為2021年2月11日至2月17日。

（十三）本意見所稱“重點企業(yè)”，是指2020年產(chǎn)值超1億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及其他重點企業(yè)，具體由各地結(jié)合實際情況研究確定。

（十四）本意見所稱“工資薪金總額”，是指經(jīng)稅務部門確認的，由企業(yè)按月扣繳個人所得稅時申報的工資薪金總額，不包括年終一次性獎金、離職補償金等非按月發(fā)放的勞動報酬。

（十五）本意見由市工信局、市財政局、市人社局會同有關(guān)部門解釋，各地和市級各有關(guān)部門可根據(jù)本指導意見制定具體實施細則。