2020年江蘇將進(jìn)入適度老齡化社會(huì)

“十三五”期間，15-64歲的勞動(dòng)年齡人口將減少約250萬(wàn)

新華社南京1月17日電江蘇省政府16日公布的《江蘇省人口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》預(yù)測(cè)，未來(lái)5-10年，江蘇人口自然增長(zhǎng)將呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)省與省之間的凈移民流入人口將逐漸停止或呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年，江蘇將進(jìn)入適度老齡化社會(huì)。

“十三五”期間，預(yù)計(jì)江蘇15-64歲勞動(dòng)年齡人口將減少4個(gè)百分點(diǎn)，約250萬(wàn)人，到2020年底，其在總?cè)丝谥械谋壤龑⒔抵?0%以下。中青年勞動(dòng)力明顯減少，15-24歲勞動(dòng)力減少16%，約150萬(wàn)人，25-44歲勞動(dòng)力減少7%，約180萬(wàn)人。在常住人口中，60歲以上老年人比例超過(guò)20%，已進(jìn)入適度老齡化社會(huì)，到2020年底達(dá)到22%左右。

江蘇省人口結(jié)構(gòu)壓力也很大。出生性別比長(zhǎng)期居高不下，20-35歲青年男女性別失衡問(wèn)題逐漸突出。此外，老年人撫養(yǎng)比和兒童撫養(yǎng)比都在上升，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)日益加重。

改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇針對(duì)支撐全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化等問(wèn)題，提出了一系列有針對(duì)性的方案。例如，“計(jì)劃”提出要堅(jiān)持和完善養(yǎng)老金超額發(fā)放和長(zhǎng)期養(yǎng)老金超額發(fā)放機(jī)制，鼓勵(lì)老年勞動(dòng)者積極就業(yè)。除了為老年工人提供更多免費(fèi)就業(yè)信息和個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)外，還向老年失業(yè)人員提供培訓(xùn)補(bǔ)貼和工作稅收優(yōu)惠。此外，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織通過(guò)稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼為老年勞動(dòng)者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

《計(jì)劃》明確提出，要完善落實(shí)全面二孩政策的配套措施，合理配置婦幼保健、幼兒保育、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，幫助符合政策的家庭解決生育擔(dān)憂。例如，向孕婦免費(fèi)提供全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，免費(fèi)建立婦幼保健手冊(cè)，全面實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查，國(guó)家免疫規(guī)劃免費(fèi)為兒童接種疫苗，免費(fèi)提供婦幼保健服務(wù)。