近日,深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),將于2020年5月1日起施行。
該報(bào)指出,《條例》共有26條,規(guī)定了禁食范圍、食用范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府職責(zé)、處罰規(guī)則等方面。其中,第十五條明確規(guī)定,因本條例在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施而導(dǎo)致行政許可被撤銷或者變更的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)賠償損失。
《條例》規(guī)定的禁食范圍包括: (一)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和在野生環(huán)境中自然生長(zhǎng)繁殖的其他陸生野生動(dòng)物;(二)人工飼養(yǎng)、人工繁殖陸生野生動(dòng)物。禁止食用科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公共展示、飼養(yǎng)寵物等非食用動(dòng)物及其產(chǎn)品。
食用范圍包括:(1)國(guó)家畜禽遺傳資源目錄所列的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉,以及為提供目錄所列食品而飼養(yǎng)的其他家禽家畜;(二)法律法規(guī)規(guī)定不禁止食用的水生動(dòng)物。
與深圳市人大常委會(huì)2月25日發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例(征求意見(jiàn)稿)》的“說(shuō)明”相比,“人工繁殖飼養(yǎng)的龜、龜、蛇、鳥(niǎo)、蟲(chóng)等不在食用動(dòng)物范圍內(nèi)?!弊罱K通過(guò)的《條例》擴(kuò)大了食用范圍,人工飼養(yǎng)的龜和龜不包括在禁食范圍內(nèi)
在回答記者提問(wèn)時(shí),深圳市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示,該條例全面貫徹《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,消除食用野生動(dòng)物不良習(xí)慣,切實(shí)保障人民生命健康安全的決定》精神。第二條規(guī)定的禁食范圍符合《決定》的要求。明確禁止食用科學(xué)實(shí)驗(yàn)、公開(kāi)展示、飼養(yǎng)寵物等非食用用途的動(dòng)物及其產(chǎn)品。,主要考慮其檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與食用動(dòng)物不同;同時(shí),貓狗作為寵物,與人類建立了比其他動(dòng)物更為密切的關(guān)系。禁止吃貓狗是許多發(fā)達(dá)國(guó)家和香港、臺(tái)灣省等地區(qū)的普遍做法,也是現(xiàn)代人類文明的要求和體現(xiàn)。
此外,《條例》還明確提倡食用動(dòng)物的冷鏈配送,禁止私自屠宰家禽家畜,禁止出售私自屠宰的家禽家畜,禁止以提供食品為目的向消費(fèi)者出售活禽家畜。發(fā)言人表示,深圳對(duì)家禽實(shí)行“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮市場(chǎng)”的產(chǎn)品供應(yīng)模式已有多年,對(duì)牲畜實(shí)行定點(diǎn)屠宰,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。該規(guī)定有利于提高動(dòng)物性食品檢驗(yàn)檢疫和安全監(jiān)管水平,保證動(dòng)物性食品的質(zhì)量和安全,減少人與動(dòng)物之間的不適當(dāng)接觸,避免人畜共患疾病向人類傳播,防止野生動(dòng)物通過(guò)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和餐館上桌。
在對(duì)違法行為的處罰方面,深圳加大了處罰力度?!稐l例》規(guī)定,對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)值或者商品價(jià)值處以五倍以上三十倍以下罰款的;非法提供場(chǎng)地或者交易服務(wù)的,有違法所得的,處以違法所得三倍以上十倍以下的罰款;制作禁止食用的動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱、綽號(hào)或者圖案的餐飲招牌、食譜的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
此外,違反《條例》受到行政處罰的,違法行為信息還將納入公共信用信息系統(tǒng),相關(guān)部門將依法對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。(記者閆實(shí)習(xí)生馮)
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