同時(shí)，草案考慮到《刑法》的修訂和《預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂，將拘留和教育改為特殊矯正教育。草案規(guī)定，不滿16周歲未受刑事處罰的，責(zé)令其父母或者監(jiān)護(hù)人管教；必要時(shí)，依法開(kāi)展專項(xiàng)矯正教育。

據(jù)美國(guó)司法部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)50個(gè)州中有27個(gè)州規(guī)定了最低刑事責(zé)任年齡，年齡限制一般為10-12歲；在沒(méi)有最低年齡的州，法官可以根據(jù)罪行的嚴(yán)重程度決定是在少年法庭審判還是將其移交給普通刑事法庭。英國(guó)、日本、意大利、德國(guó)、韓國(guó)等。這是大多數(shù)國(guó)家的規(guī)矩。但在很多國(guó)家和地區(qū)，刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)較低，如法國(guó)13歲，印度、加拿大、希臘、荷蘭、丹麥、匈牙利12歲，墨西哥9歲，香港、紐約7歲。