5月24日，汽車股開盤大漲。截至收盤，中通汽車收獲8連板，海馬汽車盤中漲停，東風(fēng)汽車、ST眾泰、長安汽車、廣汽集團(tuán)、長城汽車等紛紛跟漲。

汽車股大漲背后利好是國常會釋放出的優(yōu)惠“大禮包”。5月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，在汽車方面，國常會提出汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息；促消費(fèi)和有效投資，放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對新京報貝殼財經(jīng)記者表示，此次階段性減征部分乘用車購置稅政策力度很大，政策驅(qū)動汽車消費(fèi)回暖，對下半年的傳統(tǒng)乘用車市場的回暖充滿信心。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學(xué)紅預(yù)計此輪政策目標(biāo)，全年將實現(xiàn)乘用車接近10%的增長。

政策力度超預(yù)期，燃油車與自主品牌或?qū)⑹芤?/p>

乘聯(lián)會分析稱，從車市低迷的結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)燃油車購買群體近年受沖擊最大，最需要支持，今年前4個月累計乘用車傳統(tǒng)燃油車的銷量492萬輛，較去年同期累計下滑18%；4月傳統(tǒng)狹義乘用車銷量67萬輛，同比下降55%，環(huán)比下降50%，下降幅度巨大。

在崔東樹看來目前鼓勵傳統(tǒng)燃油車消費(fèi)很重要，他分析稱，隨著使用成本的上升，購車消費(fèi)受到限制，目前自主品牌傳統(tǒng)車萎縮，主要原因也是普通消費(fèi)者購買力出現(xiàn)問題，消費(fèi)心態(tài)不穩(wěn)，需要鼓勵燃油車消費(fèi)，實現(xiàn)差異化的購車選擇。“階段性減征部分乘用車購置稅600億元政策力度很大，政策驅(qū)動汽車消費(fèi)回暖，對下半年的傳統(tǒng)乘用車市場的回暖充滿信心?！?/p>

《中華人民共和國車輛購置稅法》顯示，國內(nèi)購買的汽車應(yīng)一次性繳納車輛購置稅，計稅價格為銷售價格（不包括增值稅）的10%。在業(yè)內(nèi)看來，減征購置稅能夠有效降低消費(fèi)者的購車成本，促進(jìn)新車消費(fèi)。

實際上，2009年-2010年、2015年10月-2016年底曾分別實施汽車購置稅減征政策；中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示2009年、2010年、2015年和2016年乘用車市場的銷量增速分別為53%、33%、7%和15%。

招銀國際研究部經(jīng)理白毅陽對新京報貝殼財經(jīng)記者表示，此次階段性減征部分乘用車購置稅600億元，稅率應(yīng)該是降至8%甚至以下，大概率將超出市場預(yù)期。

在車企內(nèi)部人士看來，目前政策相對宏觀，但總體是利好，發(fā)揮正向刺激作用，“階段性”可理解為在一定時間內(nèi)的特殊安排，為保證汽車行業(yè)的結(jié)構(gòu)性增長。

汽車行業(yè)分析師田永秋對貝殼財經(jīng)記者表示，如果按照以往1.6升及以下小排量乘用車為減免主要對象來粗略計算，每輛車均價按12萬元、購置稅減半按5%征收的話，每輛車省5100塊，600億元可惠及近1200萬輛。

不過郎學(xué)紅認(rèn)為此輪刺激政策預(yù)計將更加普惠，要充分考慮到16萬以上價格段對汽車消費(fèi)的貢獻(xiàn)度；如果將600億減稅政策范圍從1.6升提升至2.0升，覆蓋90%乘用車市場，在減稅幅度上以10萬價格為界，10萬及以下乘用車購置稅減半，車價超過10萬的以減征5000元車購稅封頂；預(yù)計平均減征購置稅4000元，可以惠及1500萬輛乘用車?！邦A(yù)計此輪政策目標(biāo)，全年將實現(xiàn)乘用車接近10%的增長?！?/p>

華泰證券分析稱，作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施的一部分，階段性減征部分乘用車購置稅的具體實施方案以及時間表目前還有待細(xì)化，600億元的減征額度較大，占2021年國內(nèi)汽車購置稅總金額為3520億元的17%，該政策有望對今年的汽車消費(fèi)起到明顯的提振作用，大部分整車企業(yè)有望受益，且車價較低的自主品牌整車企業(yè)有望受益較大。

提振汽車消費(fèi)，專家建議打“組合拳”

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年4月國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別完成120.5萬輛和118.1萬輛，環(huán)比分別下降46.2%和47.1%，同比分別下降46.1%和47.6%，為近十年來同期月度新低。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，5月1日-5月15日，全國乘用車市場零售48.4萬輛，同比下降21%；崔東樹表示，各地積極出臺地方性車市支持政策，對車市復(fù)蘇有一定的促進(jìn)作用，但終端的可持續(xù)性復(fù)蘇需要強(qiáng)力支持政策。

實際上，汽車作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，近來不斷有相關(guān)利好政策信息釋放。

2月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中提到，鼓勵有條件的地區(qū)開展新一輪汽車下鄉(xiāng)等政策。4月，財政部部長劉昆撰文提到，落實新能源汽車購置補(bǔ)貼、免征車輛購置稅等政策，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)；同月，國務(wù)院常務(wù)會議中提出鼓勵汽車、家電等大宗消費(fèi)，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加增量指標(biāo)；支持新能源汽車消費(fèi)；同樣是4月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》中鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車，推進(jìn)充電樁（站）等配套設(shè)施建設(shè)。

華西證券分析稱，今年原材料上漲持續(xù)，多數(shù)新能源車型及少部分燃油車型相繼開啟調(diào)價，相比之下抑制了部分消費(fèi)，持觀望態(tài)度的潛在消費(fèi)者更多；補(bǔ)貼政策具備較大的動能，對于觀望現(xiàn)象的轉(zhuǎn)化及潛在群體的刺激有效性都大于前一輪刺激。

針對于國常會提出的階段性減征部分乘用車購置稅600億元，平安證券分析認(rèn)為，該政策或針對2022年購買的燃油車，而至于什么類型的燃油乘用車被惠及，其認(rèn)為大概率還是遵循“節(jié)能”這條路線；與此同時，平安證券認(rèn)為提振汽車消費(fèi)可以多措并舉。

從地方層面來看，近來利好政策也頻頻出臺。例如，5月24日湖北省印發(fā)加快消費(fèi)恢復(fù)提振若干措施的通知中提出鼓勵汽車消費(fèi)，報廢舊車并購買新能源汽車補(bǔ)貼8000元、購買燃油汽車補(bǔ)貼3000元；5月22日山東省印發(fā)促進(jìn)汽車消費(fèi)若干措施中提出6月30日前在山東省內(nèi)購置新能源乘用車并上牌最高發(fā)放6000元消費(fèi)券，購買燃油車并上牌最高發(fā)放5000元消費(fèi)券。4月底先是廣東省提出鼓勵汽車消費(fèi)，對購買新能源汽車的給予8000元補(bǔ)貼，增加汽車增量指標(biāo)等；再是沈陽市決定一次性發(fā)放總額1億元的汽車消費(fèi)補(bǔ)貼。

針對刺激汽車消費(fèi)的建議，在崔東樹看來主要包括幾方面，一是減征購置稅，二是購車抵個稅，三是以舊換新，四是發(fā)消費(fèi)券，五是牌照放寬，六是汽車下鄉(xiāng)，七是新能源車補(bǔ)貼延續(xù)，八是二手車商品屬性，九是汽車金融等政策建議，其中以舊換新補(bǔ)貼、發(fā)消費(fèi)券、限購牌照放寬等是地方政府的促消費(fèi)措施。郎學(xué)紅認(rèn)為當(dāng)期汽車市場從高速增長階段，進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)期階段主要任務(wù)。

新京報貝殼財經(jīng)記者 王琳琳 編輯 陳莉 校對 柳寶慶