齊魯晚報?齊魯壹點記者 蔚曉賢

一所好的大學，能否為一個城市的發(fā)展提供支撐？

答案恐怕是不言而喻的。

近日，一則有關(guān)“支持濰坊學院轉(zhuǎn)型建設(shè)山東技術(shù)師范大學”的消息不脛而走，再次撩撥到很多人的神經(jīng)。這座2021年GDP全國排名35位、省內(nèi)排名第4位的經(jīng)濟強市，從未像現(xiàn)在一樣渴望一所大學。近年來，濰坊一直努力將升格大學的期望落在濰坊學院、濰坊醫(yī)學院的身上，然而升格之路漫漫其修遠兮，令人望眼欲穿。濰坊的“大學夢”何時能圓？濰坊學院轉(zhuǎn)型建設(shè)山東技術(shù)師范大學是退而求其次的無奈之舉，還是迎合國家戰(zhàn)略的審慎抉擇？

可以肯定的是，破解“大學”之題，是濰坊發(fā)展路上無法回避的歷史使命。

尷尬的現(xiàn)實

在最新公布的2021全國GDP50強城市排名中，濰坊從2020年的39名提到了35名，前進了4個名次，與廈門、沈陽、昆明等一線城市幾乎持平。實際上，濰坊的經(jīng)濟實力一直比較強韌，單從GDP指標比較，濰坊超過了全國一半的省會。

近兩年，濰坊的發(fā)展可謂風光無限，多項漲勢喜人的經(jīng)濟指標令人歡欣鼓舞。然而，若從高等院校這一維度分析，濰坊的現(xiàn)狀卻有些尬尷。

濰坊地處膠東半島與山東腹地之間的連接點，地勢險要。雖是普通地級市，常住人口卻達到939.4萬，未來有望成為千萬人口的特大城市。

2017年，經(jīng)濟觀察報曾經(jīng)根據(jù)“城市在校大學生數(shù)量”“城市常住人口數(shù)量”，對比換算出“每萬人中在校大學生人數(shù)比”。最終得出：佛山、深圳、溫州、東莞、唐山、泉州、南通、無錫、徐州和濰坊為我國最缺大學的十大城市。

放眼望去，山東的高校資源主要集中在濟南和青島，目前全省共有70多所本科院校，濟青占去幾乎一半。一座是省會城市，一座是山東唯一的一線城市，濰坊與這兩大“豪門”不具可比性。那與煙臺比如何呢？雖然近兩年，濰坊奮起直追，多項經(jīng)濟指標直逼甚至超越煙臺，但在本科院校的數(shù)量上卻相形見絀。煙臺的本科院校多達7所，而濰坊僅有4所，分別是濰坊醫(yī)學院、濰坊學院、濰坊科技學院、濰坊理工學院。

而讓濰坊人耿耿于懷的不僅是本科院校的數(shù)量少，更多人在意的是偌大濰坊竟無一所以“大學”命名的高校。

再環(huán)顧一下兄弟城市：淄博有山東理工大學，臨沂有臨沂大學，濟寧有曲阜師范大學，泰安有山東農(nóng)業(yè)大學、山東第一醫(yī)科大學，聊城有聊城大學，威海更不用說，憑借優(yōu)美的自然環(huán)境，國內(nèi)兩所雙一流大學都在此建校，日照也有一所山東外國語職業(yè)大學。

細數(shù)一番，去除中國石油大學曾在東營以外，一直沒有“大學”的就只剩下濱州、菏澤、棗莊、德州和濰坊了。

江湖上一度流傳著“全國教育看山東，山東教育看濰坊”的神話，沒有超級中學、教育整體資源優(yōu)化、不缺好中學的濰坊，常年是山東省狀元的輸出地。然而，濰坊基礎(chǔ)教育之優(yōu)秀卻沒能延續(xù)到高等教育上。

艱難的突破

這幾年，濰坊一直試圖在高校建設(shè)上尋求突破。和很多城市一樣，濰坊也加入了學院升格大學的熱潮。濰坊醫(yī)學院與濰坊學院被寄予厚望。

2017年，濰坊醫(yī)學院更名大學納入教育部高等學校設(shè)置“十三五”規(guī)劃，同年成立了以濰坊市政府主要負責同志為組長的支持濰坊醫(yī)學院更名濰坊醫(yī)科大學工作領(lǐng)導小組。2019年11月28日,濰坊市政府與山東省教育廳、山東省衛(wèi)健委簽署協(xié)議共建濰坊醫(yī)學院，進一步加大資源整合力度,全力支持創(chuàng)建高水平醫(yī)科大學,努力打造校地合作典范。2020年5月18日，濰坊市教育局回復在人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板提問的市民時表示：“目前，濰坊醫(yī)學院更名“大學”進入關(guān)鍵沖刺階段。”

2021年5月14日，濰坊市人民政府印發(fā)了《濰坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。《綱要》一口氣提出了建設(shè)高水平醫(yī)科大學、濰坊大學、山東海洋技術(shù)大學、職業(yè)技術(shù)師范大學、齊魯工商職業(yè)大學、山東食品科技職業(yè)學院、山東智能科技職業(yè)學院、濰坊花卉科技職業(yè)學院、山東昌樂職業(yè)學院、山東醫(yī)養(yǎng)健康學院、北京商鯤教育高鐵旅游學院等遠大目標。

其中，濰坊大學的建設(shè)令眾多濰坊學院的師生和校友為之振奮。然而，濰坊學院在升格大學之路上時而要更名為濰坊大學，時而又要更名為濰坊科技大學，搞得大家莫衷一是。而關(guān)鍵的問題并不在于叫什么，我國對大學升格有極其嚴格的條件要求，比如碩士點至少有10個以上，研究生比例不低于在校生規(guī)模的5%，且須超過5屆畢業(yè)生。單就這幾點，濰坊學院升格大學五年內(nèi)沒有任何希望。

而更加殘酷的是，即便符合條件，升格大學依舊很難。通過教育部網(wǎng)站統(tǒng)計，從2016年至今，全國僅有37所高校由“學院”更名為“大學”，有的高校為了更名大學投入巨大的資金、耗費了幾代師生和校友的心血。

意外的轉(zhuǎn)型

2022年2月23日，濰坊市教育局局長杜全平在接受采訪的時候，談到了2022年的工作重點，其中有一句話引起了廣泛關(guān)注，那就是“支持濰坊學院轉(zhuǎn)型建設(shè)山東技術(shù)師范大學”。

盡管語焉不詳，但消息一出，立刻在濰坊學院校友群中引發(fā)討論。有人分析，比起此前“濰坊學院”的校名，轉(zhuǎn)型后“濰坊”升“山東”，“學院”升“大學”，這算是進步，但“技術(shù)師范”這一怪異的名稱又充滿了濃濃的“大?！蔽兜?。

2021年8月19日，山東省教育廳發(fā)布《關(guān)于做好山東省“十四五”時期高等學校設(shè)置規(guī)劃編制有關(guān)工作的通知》。其中提到，“十四五”期間，山東省將通過支持高水平本科高校轉(zhuǎn)型為技術(shù)師范大學、探索有條件的優(yōu)質(zhì)高職院校轉(zhuǎn)設(shè)為技術(shù)師范大學形式，建設(shè)1-2所技術(shù)師范大學，培養(yǎng)職業(yè)教育師資。同時，對“學院”更名“大學”和同層次更名事項，嚴格標準條件，從嚴控制。

從通知中可以看出，技術(shù)師范大學列入了“十四五”規(guī)劃，是非建不可。而且有兩種建設(shè)途徑，一種是由本科院校轉(zhuǎn)型，一種是由高職院校轉(zhuǎn)設(shè)。而濰坊學院正適合前者。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，“技術(shù)師范大學”，全國目前只有兩所，分別是天津職業(yè)技術(shù)師范大學和廣東技術(shù)師范大學。這兩所高校均為全國重點建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓基地。2021年，這兩所高校在山東的錄取分數(shù)一個是530分，一個509分，由此可見，這兩所學校并不差。

靠譜的選擇

雖然“山東技術(shù)師范大學”的名稱不盡如人意，但這或許是濰坊學院最靠譜的選擇。

近年來，黨和國家高度重視職業(yè)教育，出臺了一系列職業(yè)教育改革發(fā)展的重大舉措?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，明確了“十四五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的政策框架。未來落實好這一系列政策，將成為推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

2021年全國職教大會后，職業(yè)本科教育成為社會關(guān)注熱點。在此背景下，與職業(yè)教育相關(guān)的教育舉措，更容易獲得支持。濰坊學院轉(zhuǎn)型“山東技術(shù)師范大學”，為職業(yè)教育培養(yǎng)師資，無疑是符合國家大力支持職業(yè)教育這個大風向的。

濰坊市作為國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、山東省職業(yè)教育改革發(fā)展示范區(qū)，也為“山東技術(shù)師范大學”的發(fā)展提供天然的土壤。據(jù)統(tǒng)計，濰坊目前各類職業(yè)院校多達63所，在校生高達24萬人，這些院校對優(yōu)良職業(yè)教育師資的需求是顯而易見的。而更重要的是，作為由昌濰師專為主要班底發(fā)展而來的濰坊學院，在師范教育方面優(yōu)勢明顯。

不光如此，濰坊“工業(yè)強市”的地位也勢必帶來大批一線技工的剛性需求，以濰柴、歌爾、豪邁、福田等為代表的一大批制造業(yè)企業(yè)每年需要大量的優(yōu)秀高級技工人才。可以預見的是，未來以山東技術(shù)師范大學為引領(lǐng)，一眾職業(yè)院校順勢發(fā)展，陸續(xù)升格為職業(yè)技術(shù)大學，那濰坊將有可能變成職業(yè)大學之城，濰坊變成全省乃至全國職業(yè)技術(shù)人才的輸出中心也并非沒有可能。

如此一來，濰坊學院向技術(shù)師范大學大學轉(zhuǎn)型將是濰坊布局高等職業(yè)教育的一步“先手棋”。