2016年7月1日以后，住建部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年分別培育出特色、充滿活力的休閑旅游、貿(mào)易物流、現(xiàn)代制造、教育科學(xué)、傳統(tǒng)文化、美麗的宜居等特色小鎮(zhèn)。

除大部分以旅游為主題的特色小鎮(zhèn)外，還有一部分以高端產(chǎn)業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展。而這部分特色小鎮(zhèn)的發(fā)展可以借鑒國(guó)外依托企業(yè)總部進(jìn)行發(fā)展的小鎮(zhèn)案例。

歐美國(guó)家是以小鎮(zhèn)為單元的國(guó)度，而“特色小鎮(zhèn)”是他們的主流生活場(chǎng)。同時(shí)由于歐美國(guó)家各地收入均衡，沒(méi)有像出現(xiàn)中國(guó)大量人口流動(dòng)的現(xiàn)象，甚至是大多數(shù)人都愿意以生態(tài)環(huán)境良好、氣候適宜、房?jī)r(jià)低、人口密度小的小城鎮(zhèn)進(jìn)行工作生活，從而容易形成產(chǎn)業(yè)和人才聚集。

而德國(guó)英戈?duì)査顾匦℃?zhèn)就是這樣一個(gè)由于人口膨脹、交通堵塞、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題促使大量人口向周邊小城鎮(zhèn)擴(kuò)散，依靠地價(jià)便宜、環(huán)境宜居，成為居住首選地，同時(shí)依托一個(gè)企業(yè)總部發(fā)展起來(lái)的特色小鎮(zhèn)。德國(guó)英戈?duì)査顾匦℃?zhèn)——奧迪的全球總部和歐洲工廠所在地，距離慕尼黑60公里，坐落在巴伐利亞中心，該地區(qū)總?cè)丝谝膊贿^(guò)十二萬(wàn)，其中奧迪總部所在的英戈?duì)査顾氐膫鹘y(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)人口則只有兩三萬(wàn)人但卻是高端人才的核心聚集地。

環(huán)境宜人、地價(jià)低廉、基礎(chǔ)設(shè)施完善便是這類小城鎮(zhèn)的基本特征。這類小城鎮(zhèn)依靠自身的特色資源或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以一類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，依托本產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。例如，位于阿肯色州北部的本頓維爾小鎮(zhèn)——沃爾瑪總部，德克薩斯州達(dá)拉斯縣的歐文小城——美孚石油總部。

而目前中國(guó)由于各區(qū)域收入差距較大，經(jīng)濟(jì)較為緩慢地區(qū)的人口向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，高級(jí)人才和高端產(chǎn)業(yè)主要都集中在大中城市，很少有集中到小鎮(zhèn)上的。但我們相信未來(lái)這種狀態(tài)會(huì)逐漸改善。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，高端產(chǎn)業(yè)并不一定要集中在大城市，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才，也并不是全都喜歡居住在大城市。這是經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度之后的必然結(jié)果。

建議我國(guó)做高端產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)時(shí)重點(diǎn)營(yíng)造專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)氛圍，第一，制定相關(guān)人才政策吸引高端技術(shù)人才，重視年輕技術(shù)人才的培養(yǎng)；第二，重視當(dāng)?shù)氐姆?wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水平的提升，為企業(yè)的集聚發(fā)展增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；第三，技術(shù)水平的提高，重視高端產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)；第四，引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的相關(guān)企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，以小鎮(zhèn)作為總部，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做好做全做強(qiáng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。

重視與大中城市的合作溝通，雖然我國(guó)大部分小城鎮(zhèn)具有環(huán)境優(yōu)美，房?jī)r(jià)便宜，文化氛圍較濃等方面優(yōu)勢(shì)，但也受限于發(fā)展空間狹小，需要與周邊大城市相互協(xié)調(diào)整合資源進(jìn)行發(fā)展，但同時(shí)也需要充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣?，針?duì)有利于高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小城鎮(zhèn)，在保留現(xiàn)有特色資源的特色，結(jié)合企業(yè)總部進(jìn)行發(fā)展，從而避免同質(zhì)化、“千篇一律”的現(xiàn)象的出現(xiàn)，要營(yíng)造出屬于自己的特色品牌。

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