(中央電視臺財經(jīng)記者王丹李杰)執(zhí)法是實現(xiàn)依法治國的根本保障。

如何明晰執(zhí)法責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究,切實保障執(zhí)法權(quán)力規(guī)范正確行使十分重要。具體到公安機關(guān)來說，就是要確保執(zhí)法公正性和公信力。為此，公安部正在全面強化執(zhí)法全程記錄。那么，這個執(zhí)法全程記錄究竟是什么呢？我們央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》的記者來到北京市公安局的執(zhí)法一線，從一名交警的視角，體驗了規(guī)范執(zhí)法的新特點。

揭開首都交警裝備秘密隨身攜帶執(zhí)法儀

在北京，交警出門到底要攜帶多少裝備，對很多司機來說這是一個秘密。10月24日早晨7點，北京亦莊天華路交警李海龍就為我們揭開了這個秘密。

北京市交管局開發(fā)區(qū)大隊天華路隊二警區(qū)警長李海龍：這個就是咱們的裝備室，就是平時咱們民警出去執(zhí)法，出事故現(xiàn)場還是出特勤都需要前期先領(lǐng)一下裝備。趙文，麻煩幫我領(lǐng)一下裝備，把POS機執(zhí)法記錄儀、電臺、閃光棒還有這個肩閃。

6年前，李海龍光榮的成為一名交通警察，每次回想當(dāng)年，他感觸最深的就是身上的擔(dān)子更重了，除了責(zé)任重大，還有一上路就要帶上十多斤的各種科技裝備，而這個裝備就是執(zhí)法記錄儀。

李海龍：這個平時咱們這個執(zhí)法記錄儀都是需要全程開啟的，只要咱們一出單位門 ，一上勤就必須得24小時開啟。

執(zhí)法記錄儀其實就是一個小型的錄像機，能夠記錄畫面和聲音，和一般攝像機不同的是，為了保障它的法律效力，記錄下來的內(nèi)容只能用專業(yè)設(shè)備才能刪除。在佩帶各種裝備、穿好反光背心后，李海龍準(zhǔn)備出發(fā)了。

李海龍：這樣就能開啟咱們一天的工作了。

執(zhí)法記錄儀

作為一名北京的普通交警，李海龍每天都會重復(fù)著這樣的工作流程、領(lǐng)取裝備、上路疏導(dǎo)交通、查處交通違法、處理事故，下班后又將各種裝備交還單位。他告訴記者，現(xiàn)在老百姓的法律意識提高了，為使執(zhí)法過程有據(jù)可查，避免警民糾紛，北京市公安局也給每位交警配備了執(zhí)法記錄儀。

李海龍：咱們一直也就沒有過這個東西，后來是后配的，前期的時候?qū)?zhí)法記錄儀多多少少還是有點抵觸情緒，因為這為什么呢，束縛了咱們平時的自由。你比如說咱們想打個電話什么的或者說有的時候，聊天什么的現(xiàn)在都是受限制了。

李海龍說，執(zhí)勤的時候不打私人電話，是北京市公安局對交警的紀(jì)律要求。以往，這一要求在執(zhí)行中很難落到實處，但自從隨身配帶執(zhí)法記錄儀后，這一現(xiàn)象也得到了根本的改變。另外，由于執(zhí)法記錄儀全程錄像，并會作為法庭上的證據(jù)，因此這也要求他們在執(zhí)法過程中更多地使用法言法語，口語化的表達幾乎消失了。

李海龍：您好，駕駛證、行駛證您出示一下，把車停在旁邊，停好了不妨礙交通，您幫忙核實一個重型特殊結(jié)構(gòu)貨車。車號是京AE8156，一個大貨車。

李海龍執(zhí)法的區(qū)域是北京郊區(qū)的亦莊開發(fā)區(qū)，由于位處城鄉(xiāng)結(jié)合部、同時也是進京的通道之一，因此，各種交通違法違章的現(xiàn)象以及交通事故也比較多。很快，李海龍就查到了一輛違章大貨車。

李海龍：您好，告知您一下，出示一下您駕駛證。叫蘇永是吧，您駕駛一輛京AE8156的重型結(jié)構(gòu)貨車在榮華路北口，您看您這個放大號牌以及小牌都是不夠清晰，聽清楚了嗎？對于您這個違法行為，處以200元記零分的罰款處罰，聽清楚了嗎？一會麻煩您把這個牌照擦干凈了，另外行車的時候行車燈、剎車燈，您看您這個，右手邊的這個，也是看不清楚的，聽明白了嗎？都把它弄干凈了，這樣開車安全，好吧。

李海龍使用執(zhí)法記錄儀工作

在北京，由于執(zhí)法記錄儀已經(jīng)全面普及兩年，因此，不少司機都大致明白這是一個微型錄像機，因此，當(dāng)他們的行為被攝錄下來后，扯皮誣告現(xiàn)象也大幅下降。

記者：您知道他拿的這個是什么嗎？

貨車司機：攝像的吧。

記者：你們怎么看記錄儀

貨車司機：我們一般不怎么看，處理完就走我也不知道具體啥意思。

李海龍：這個就是平時作為咱們固定證據(jù)，像你這個牌照不清咱們就作為一個固定證據(jù)，把它記錄下來，同時也為了防止說你將來進行投訴復(fù)議或者信訪的時候咱們沒有證據(jù)就這么一個功能。

事實上，不停攝錄的執(zhí)法記錄儀就是一柄雙刃劍，一方面它會記錄下司機的違法行為，另一方面，它也讓交警的行為更加規(guī)范。

李海龍：處罰決定書上簽個名，您享受的權(quán)利是如不服本決定請在收到本決定書之日起60日內(nèi)向北京市公安局、公安交通管理局或北京市大興區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；或者在3個月內(nèi)依法向北京市大興區(qū)人民法院提起行政訴訟，您聽清楚了嗎？麻煩您把這個日期再寫一下。

這樣的告知也讓記者趕到好奇，印象中，交警處罰時只會告訴司機違反了哪條法律，要罰多少錢，像這樣告訴司機如果不服處罰決定，怎么起訴自己的，還是第一次聽到。

記者：每一筆處罰都要告知對方，對方的權(quán)利和義務(wù)。這個在您剛參加工作的時候,當(dāng)時也會這么說嗎?

李海龍：當(dāng)時比如說像他享有的權(quán)利咱們說一下，享有的義務(wù)就簡單說一下不會說告知你什么申請行政復(fù)議或者說法律訴訟，咱們一步一步越來越規(guī)范了。

李海龍說，不偷懶、不?；^，充分告知每一位司機應(yīng)該享有的權(quán)利，也是配備執(zhí)法記錄儀后交警執(zhí)勤發(fā)生的新變化，這樣的改變能夠讓交警面對起訴和誣告時變得無懈可擊。就在記者不斷體會執(zhí)法記錄儀給交警執(zhí)法帶來更多改變的時候，一輛山東牌照的面包車看到交警后突然把車停在路邊，這也引起了李海龍的注意，他說，發(fā)生這種情況，很有可能是司機有違章行為。

李海龍：同志您好，駕駛證、行駛證您出示一下，來麻煩您打一下車的雙閃然后下車，咱們檢查一下您的進京通行證。您駕駛車輛魯NQ3H56一輛小型客車，對吧？現(xiàn)在駛?cè)肓h(huán)路以內(nèi)需持進京證，您知道這個嗎？

山東車主：我們有，過期了還沒有補辦。

李海龍：過期了還沒有補辦呢，為什么不補辦 就開進來？

山東車主：沒時間。

李海龍：沒時間，那現(xiàn)在我告知您一下，這個是屬于一項違法行為，對您處以100元記3分的行政處罰，您聽清楚了嗎？

山東車主：我明白。

記者注意到，在執(zhí)勤的過程中，執(zhí)法記錄儀佩帶時是掛在警服上，李海龍說，它已經(jīng)是北京市配備的第三代執(zhí)法記錄儀了，能夠拍攝到120度范圍內(nèi)的景象，清晰地錄下現(xiàn)場的畫面和聲音。

李海龍：下次再進來的時候注意辦一下。

山東車主：就是太遠，跑到香河那邊去。

李海龍:太遠,這個是咱們的規(guī)定你不能違反啊,對吧?這個駕駛證、行駛證您先拿好了，然后處罰決定書，我給您宣讀一下。

記者注意到，在執(zhí)法記錄儀以外，李海龍還會攜帶這臺隨時能聯(lián)網(wǎng)，并且打印出處罰決定書的設(shè)備，這，也是北京市公安局最近幾年配備的新裝備。

李海龍：這個是咱們平時對違法行為進行處罰的時候，咱們叫POS機就和咱們平時的一個小電腦是一樣的，它里邊是包含咱們公安系統(tǒng)里的一些法條或者說行政處罰措施，這些相關(guān)的法律法規(guī)，都在咱們這個電腦里面，它同時就出了處罰決定書。違法行為人就可以拿著它去工商銀行去繳納罰款，這個現(xiàn)在都挺方便的，以前都是插卡，你到交通隊去處理然后再去銀行，挺麻煩的。

能夠打印處罰決定書的執(zhí)法記錄儀

記者：設(shè)備先進了，你們的工作強度也降低了。

李海龍：對，工作強度也降低了，咱們現(xiàn)在設(shè)備都挺先進的。

李海龍說，執(zhí)法記錄儀在不斷地約束每個民警的行為，而pos機的使用，也讓一線交警從此不用接觸現(xiàn)金，降低了交警亂罰款的現(xiàn)象。而眼前這位來自山東的司機雖然因為沒有辦理進京證被罰了款，但他也告訴了記者被罰款后的真實感受。

山東司機：服務(wù)態(tài)度挺好的，北京服務(wù)態(tài)度挺好。

記者：您感覺是哪一方面好?

山東司機：客氣，說話挺客氣的。

采訪中，李海龍又接到了一項新的任務(wù)，要趕去處理一起剛剛發(fā)生的交通事故，記者注意到，為了做到執(zhí)法過程零投訴，他首先要用執(zhí)法記錄儀把交通事故現(xiàn)場前前后后、各種細節(jié)拍上一遍，來鎖定各種證據(jù)，這也比以往處理交通事故用相機拍照和畫線更加全面、快捷。

李海龍：您好，出示一下您的駕駛本、行駛本，沒帶著是嗎？

司機：先給您看（身份證），駕駛證我讓家里人去拿了，我今天剛把這車，我肯定有駕駛證。

李海龍：您身份證帶著呢嗎？

司機：帶著呢，我一換包 忘了。

李海龍:行駛本呢？

司機：都一起呢，都沒帶著，馬上給您拿過來。

李海龍：這個出門必須得帶著。

司機：是

隨著北京的車輛越來越多，李海龍所在的警區(qū)6年來，每天的交通事故發(fā)生率也暴漲了六七倍，像這樣的追尾事故，是最為常見的。

車主：我就是走到前面。

李海龍：走到哪？

車主：快到實線那，前面紅路燈停車了，她就給撞上了。

李海龍：你們兩個是在同一個車道里。是嗎？

車主：對，她騎著線，我這都有照片。

李海龍：我看一眼您照的照片

車主：是我追的他，我承認

李海龍：行

車主：我剛才已經(jīng)給保險公司打電話了。

李海龍：報完案了是吧 ？

車主：對，有一個協(xié)議要填嗎？

李海龍：得填，您這個駕駛、 行駛本什么時候能到??？

司機：可能也得20分鐘吧

兩位司機所說的話，都被全程記錄下來，看到兩位司機各自承擔(dān)自己的責(zé)任，沒有發(fā)生任何糾紛，李海龍也感到很高興。

李海龍：你要是撞到賓利，你也瞎了

車主：我就是說嘛，剛才還說呢，幸虧不是。

李海龍：對，那你就傾家蕩產(chǎn)了。

幽默歸幽默，處罰歸處罰，很快李海龍就對這起交通事故做出了處罰決定。

李海龍：你們這個事故是由于劉琦（音）追尾造成的，所以劉琦負事故全部責(zé)任。聽清了嗎？當(dāng)時無人傷，肖振東你不負責(zé)任，聽清了嗎？就是無責(zé)方，你由于沒帶駕駛證造成交通事故以及追尾，追尾是罰款100元不扣分。

車主：追尾還要罰款?

李海龍：對,這個是屬于一項違法行為知道嗎？沒有攜帶，出門必須得隨車攜帶駕駛證聽清了嗎？這個是處罰你100元記1分，你這個平時出門一定要注意把這些東西都帶好了。

一個上午的拍攝中，李海龍一共處理了2個違章一個事故，那么，他的處罰是否合理？執(zhí)法記錄儀錄下的內(nèi)容真的能夠監(jiān)督他嗎？趁著李海龍還在執(zhí)勤的時候，記者也回到了交警隊，并找到了一個特殊的部門。這位女警員告訴記者，每天交警執(zhí)勤回來后，執(zhí)法記錄儀拍攝的內(nèi)容都會上傳電腦，而她則負責(zé)監(jiān)看這些執(zhí)法錄像，一旦在錄像中發(fā)現(xiàn)交警話語不規(guī)范，態(tài)度不端正，甚至有違法的行為的話，都會被記錄在這個本子上，然后對交警進行相應(yīng)的處罰。

北京市交管局開發(fā)區(qū)大隊民警呂箏：交警是單兵作戰(zhàn)，他一個人在路上執(zhí)法，會有人說，你饒了我吧求求你了，或者是我們家什么人。民警有時候有些情況這樣的情況，可能會有說行那就算了吧，或者說咱們少罰點，但是現(xiàn)在這種情況民警基本就沒有不可能的，他不敢。這全程這要求無論是交管局還有大隊要求必須全程錄音錄像，不能關(guān)的。你在整個工作過程中3個小時4個小時要全程，你的行為你的任何一句語言都會被聽到看到，回來就要上傳檢查。

執(zhí)法記錄儀對交警執(zhí)法行為進行監(jiān)督

一個上午的執(zhí)法，李海龍共處理了3起交通事件，執(zhí)法記錄儀全程記錄了整個過程，交通事故的當(dāng)事方，也都認為自己的權(quán)益得到了保障，完全接受交警的執(zhí)法。目前，北京市公安局已經(jīng)配備了現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀幾萬臺，充分保證了現(xiàn)場執(zhí)法工作的需要。不過，執(zhí)法記錄儀的意義并不止這些，它對執(zhí)法方式和理念的影響，也在改變著執(zhí)法的社會效果。

執(zhí)法儀雖小意義大保護多方權(quán)益

10月24日下午兩點半，李海龍所在的交警隊緊急集合，他們馬上要對附近地區(qū)的亂停車現(xiàn)象展開一場行動。

北京市交管局開發(fā)區(qū)大隊天華路隊隊長齊紅軍：能拖的拖，拖不了鎖，能貼條的貼條。

很快，他們就發(fā)現(xiàn)了一個違法車輛。

李海龍：停在這個禁行牌，堵在自行車道上，把它一會拖走就完了。

記者注意到，這輛小轎車竟然連牌照都沒有。

李海龍：擱那，別動。

看到交警想要拖車，這個年輕人想要把車開走。看到李海龍走近后，這位年輕人開始求情。

李海龍：扣12分，這個肯定不行，這個這不是一天兩天了，對不不是一天兩天了吧？你要在這現(xiàn)場刷12分，你要不在這車拖走，您這您看禁行標(biāo)志在這擺著呢，自行車道也在這擺著呢，你這還把牌子弄沒了這肯定不合格。

記者：這車是哪的車??？我看您這掛的是奧迪的，您是這個奧迪專賣店的是吧？

車主：這不是我的，我看看。

看到記者的追問，這個小伙子一溜煙地跑回了奧迪專賣店。但他沒想到，之前他用鑰匙開車門，已經(jīng)被交警用執(zhí)法記錄儀全部拍攝了下來。而在拖車現(xiàn)場，記者也注意到，負責(zé)拖車的交警首先拿著執(zhí)法記錄儀圍著車拍了一圈。

記者：您這個拖車也要拍一下？

交警：對，得拍一下，別剮了蹭了，賴咱們蹭的，把車的原貌拍一下。

交警使用執(zhí)法記錄儀取證

就在拖車的交警拍攝完后，記者也注意到，李海龍也拿著執(zhí)法記錄儀圍著車拍了一圈。他告訴記者，不同的部門根據(jù)各自的需求獨立取證，交叉驗證，更有助于還原事實的真相。

李海龍：他這個臨時車證也有問題，您照一眼他這個臨時車證，他這個臨時車證是使用的過期的，要不然就是偽造的。他這個也是不符合規(guī)定的。

記者：這個車是有什么問題？我看前面也沒有牌照

李海龍：這個車它是無牌然后違章停車，針對咱們平時的貼條還有攝像拍違章，停車基本上都拍不下來，所以說咱們需要治理它一下。

違法記錄儀拍攝下的畫面

取證完后，很快，這輛小轎車就被拖走。行動繼續(xù)進行，在另一家汽車銷售店外面，執(zhí)法的交警也發(fā)現(xiàn)不少的車輛停在了人行道上，把人行道擠了個滿滿當(dāng)當(dāng)。在用執(zhí)法記錄儀取證后，李海龍開始貼罰單。

李海龍：行，咱們把他這個違法過程都已經(jīng)記錄下來了，現(xiàn)在就可以對它進行處罰或貼條。白車，把這個白車貼了。這幾個，好的。他現(xiàn)在能開走的咱們就可以讓他先開走，人不到立馬都貼了。就這個，您看，它也是占用咱們便道。您看把他那個工作地址給他照下來。

車主：別別別。

李海龍：你離開那個車。

車主：壓這么一點線都不行？里邊罰200 外邊也罰200？

李海龍：您平常是賣車的您不知道車該停哪啊。

車主：我停哪啊，您說我停哪啊？里邊不讓停外邊也不讓停，我開走。

李海龍：你這個已經(jīng)影響人家利益了，嚴(yán)重違法了這回，等一會差一張照片。

下午的執(zhí)法檢查，李海龍所在的中隊處理了大量的違法車輛。而到了晚上7點半，李海龍和他的隊友們又開始出動查酒后駕車，雖然在4個小時的時間里，他們手持執(zhí)法記錄儀，在過往的幾千臺車輛中沒有查到一個酒后駕車的司機，但李海龍也很高興，他告訴記者，現(xiàn)在酒駕的情況已經(jīng)大幅度下降，一方面，司機的安全意識加強，另一方面，交警執(zhí)法力度加強，他們的嚴(yán)格執(zhí)法維護了法律的尊嚴(yán)，維護了交通秩序，也維護了生命的安全。

李海龍：同志您好，檢查一下酒后。

車主：吹一下。

李海龍：對，吹一下。

李海龍：好，您慢走。

結(jié)束查酒駕的任務(wù)后，已經(jīng)是晚上11點，此時李海龍又接到一個任務(wù)，那就是下午被拖走的違規(guī)車輛中，一個車主打了一輛黑車去交罰款取車，結(jié)果這輛黑車被警方抓個正著。

交警：有本嗎你？

車主：沒本。

交警：沒本你怎么去的？

車主：開車啊。

交警：知道開車得要本嗎？

車主：知道。

交警：牌子哪的啊？

車主:牌子,以前一個哥們說是捷達車。

交警：捷達車本。你車原裝牌子呢

車主：原車沒有牌子。

交警：原車沒牌子？報廢車？

車主：就和報廢車一樣。

交警：多少錢買的？

車主：他說是4000多吧。

經(jīng)過詢問，交警發(fā)現(xiàn)，開車的小伙子，是河北人，既沒有駕照，又開了輛套牌的報廢車，而且還在當(dāng)?shù)馗闫鹆诉`法運營。

交警：你人呢，無證駕駛得罰款還有拘留，聽明白了嗎？

車主：怎么還得罰款，還得拘留??？

一聽說自己要被罰款又要被拘留，這個小伙子開始拒絕說話，并謊稱自己肚子疼，要求去醫(yī)院看病。

車主：快點打電話，我要去醫(yī)院，別跟我說話，說點啥？我啥都不想跟你說，電話給我打，我就打投訴電話就投訴你。說什么呢？怎么了？

最終亦莊交警部門請來了醫(yī)生，但醫(yī)生看完后，根據(jù)這個小伙子的生命體征，判斷這個小伙子沒有重要的疾病。而李海龍也將這一過程全程用執(zhí)法記錄儀記錄下來。

車主：我不懂法律。

交警：你懂，你懂。

車主：我要懂我就投訴你。

交警：你記住 008254。

到了夜里12點，這個小伙子仍然拒絕承認自己的違法問題，繼續(xù)稱自己肚子疼，考慮到他已經(jīng)7個小時沒有吃飯，于是亦莊交警又給他端來了一碗熱乎乎的雞蛋面。

交警：面夠不夠？不夠再給你點面

車主：夠了。

最終，到了25日凌晨，在亦莊交警的說服和感召下，這個小伙子承認了自己的違法行為。而在這一案件的整個執(zhí)法過程中，記者也注意到，亦莊交警使用了執(zhí)法記錄儀以及錄像機全程錄像，在整個辦案過程中，始終保持著嚴(yán)格執(zhí)法。

現(xiàn)場執(zhí)法記錄制度實施以來，其監(jiān)督、規(guī)范、保護、預(yù)防四大功能也對公安民警、普通市民在遵守法律方面，起到了雙向的約束作用。央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》的記者了解到北京市警方自2010年開始使用執(zhí)法記錄儀，使用以來，110投訴同比下降31.2%，群眾信訪舉報總量和初信初投同比分別下降了16.7%和7.4%。2012年，北京市公安局涉法信訪投訴總量同比下降6％。2014年上半年，全局110投訴同比下降14.1%，1至7月市局受理群眾初次來訪問題同比下降9.7%。但是，采訪中，我們也了解到，執(zhí)法記錄儀的配備和使用，也并不是一帆風(fēng)順，在北京市公安局，我們也見到了負責(zé)推廣執(zhí)法記錄儀的負責(zé)人，他也告訴了我們推廣執(zhí)法記錄儀背后的秘密。

執(zhí)法儀推行道路曲折前途光明

執(zhí)法記錄儀對警方以及群眾的雙向監(jiān)督功能，究竟能都多大程度改善我們的法制環(huán)境呢？在亦莊，北京市交管局開發(fā)區(qū)大隊天華路隊隊長齊紅軍也告訴記者，在沒有推廣執(zhí)法記錄儀的時候，到法院去當(dāng)被告是當(dāng)時每個月的重要工作。

齊紅軍：幾年以前執(zhí)法記錄儀還沒有開始統(tǒng)一佩戴的時候，那時候投訴非常普遍?？梢哉f這一個月，有的高的月份能達到十起、二十起低的時候也有三四起。

但到了交警出勤必須佩戴執(zhí)法記錄儀后的今天，每個月的投訴量竟然下降到了他們都不敢相信的程度。

齊紅軍：按照這個月和上個月，我們中隊的執(zhí)勤民警沒有接到過投訴，不管是110的投訴還是122的投訴。正因為有了執(zhí)法記錄儀這種監(jiān)督。

執(zhí)法記錄儀對市民以及民警具有雙向監(jiān)督的功能，目前，北京民警對執(zhí)法時佩戴執(zhí)法記錄儀也已經(jīng)非常認同。但采訪時我們也了解到，在它剛剛普及的時候，卻不是一帆風(fēng)順。

北京市公安交管局法制處民警路楠：保護民警，保護人民群眾的合法權(quán)益才逐步的推出了執(zhí)法記錄儀。警員接受執(zhí)法記錄儀也是有一個過程的，從一開始有一些警員比較抵觸認為這是對他的一種監(jiān)督一種不信任。咱們民警有的就是說要么不帶要么帶了之后不開，要么就直接扔在車上在執(zhí)法時不使用，通過這些方式進行不配合、不使用。

面對這種情況，北京市公安局一方面加大督導(dǎo)使用的力度，另一方面把執(zhí)法記錄儀作為標(biāo)準(zhǔn)配備和其它裝備進行捆綁，第三，也制定了不使用執(zhí)法記錄儀的處罰措施，在此情況下，北京的警員也開始慢慢熟悉、接受它。讓一些民警沒有想到的是，他們遭到一些處罰對象的惡意投訴時，執(zhí)法記錄儀能夠迅速地還民警以清白，它的這一功能，更加速了它的推廣。

李海龍：它能起到一個保障咱民警權(quán)益，還有一個固定證據(jù)這么一個作用，這個是最主要的作用，所以說呢經(jīng)過一段時間的適應(yīng)，也就是一兩周就覺得這東西做的挺好。

在北京是交管局記者了解到，北京市的執(zhí)法記錄儀，嚴(yán)格來說已經(jīng)普及了三代，1999年到2009年，當(dāng)時從市場上采購錄音筆作為第一代執(zhí)法記錄儀，它只具有錄音功能。而第二代執(zhí)法記錄儀從2014年開始使用，同時具有錄音錄像功能。2009，北京市開始推行第三代執(zhí)法記錄儀。

北京市公安交管局法制處民警路楠：第三代它的鏡頭更大、燈光更多，而且它的電池續(xù)航時間還有它的內(nèi)存時間都大大地提升了，可以支持我們在夜間視線不好、光線不清的情況下包括一些極端天氣下的這種視音頻記錄。

伴隨這執(zhí)法記錄儀的推廣，一個更為公正的法制環(huán)境開始呈現(xiàn)出來。根據(jù)國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年，北京市公安局針對民警投訴同比下降14.1%，1至7月北京市公安局受理群眾初次來訪問題同比下降9.7%。

路楠：由原先的我要你戴現(xiàn)在變成是我要自己戴。

【半小時觀察】執(zhí)法儀讓執(zhí)法更透明

現(xiàn)在，當(dāng)事人對民警執(zhí)法不配合、惡語相向甚至阻礙執(zhí)法的現(xiàn)象顯著減少。民警執(zhí)法也更規(guī)范、語言更文明、態(tài)度更和藹。這一變化讓我們看到，當(dāng)監(jiān)督變得更加嚴(yán)格和陽光的時候，無論是普通百姓，還是執(zhí)勤的民警，遵守法律，依法辦事，會成為共同的選擇?，F(xiàn)場執(zhí)法記錄的普及，很好地發(fā)揮了監(jiān)督、規(guī)范、保護、預(yù)防四大功能，對執(zhí)法者、違法者具有同樣的公平，尊嚴(yán)、權(quán)利同樣得到保障。它所帶來的改變不僅是公民法制精神的提升，更是人們對法制環(huán)境的真切維護。而這，才是建設(shè)社會主義法制國家的可靠保障。