江西豐城電廠“11 24”

冷卻塔建設(shè)平臺(tái)坍塌

特別重大的事故

地點(diǎn)：江西省豐城市

人傷亡：74人死亡，2人受傷

直接經(jīng)濟(jì)損失：10197.2萬(wàn)元

事故|再生

2016年11月24日7時(shí)33分，7號(hào)冷卻塔50 ~52節(jié)筒壁混凝土在后期澆筑完成部位(西偏南15 ~ 16度事故)造成73人死亡(其中70名筒壁操作員、3名設(shè)備操作員)，7號(hào)冷卻塔地面工作的2名工人受傷，7號(hào)冷卻塔部分完工，工程受損。

事故發(fā)生后，正在海外訪問(wèn)的中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即要求江西省和有關(guān)部門(mén)組織力量做好搶救治療、善后處理等工作，盡快查明原因，深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。最近部分地區(qū)相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國(guó)務(wù)院要組織各地區(qū)各部門(mén)全面徹底調(diào)查各種隱患，密切注意安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，有效堵塞安全漏洞，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

理由|摘要

直接原因：

事故的直接原因是施工單位在7號(hào)冷卻塔50節(jié)銅墻混凝土強(qiáng)度不足的情況下非法拆除了50節(jié)模板，導(dǎo)致50節(jié)銅墻混凝土失去模板支撐，不足以承受上部荷載，底部最薄弱的地方開(kāi)始倒塌，50節(jié)以上的銅墻混凝土和模架系統(tǒng)開(kāi)始持續(xù)坍塌。墜落物沖擊將電纜連接到通墻內(nèi)部的平橋上，平橋也整體坍塌。

間接原因：

(一)建設(shè)單位、勞動(dòng)單位和混凝土供應(yīng)單位嚴(yán)重違法違規(guī)。

(2)工程總承包單位對(duì)分包施工單位缺乏有效控制，其上級(jí)公司對(duì)一般承包項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)重視不足。

(3)監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作嚴(yán)重失職，其上級(jí)公司對(duì)總承包、制造、監(jiān)理等業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)工作重視不足。

(4)法定建設(shè)單位豐城三期發(fā)電廠沒(méi)有經(jīng)過(guò)論證壓縮冷卻塔施工期，項(xiàng)目建設(shè)組織管理混亂，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)沒(méi)有論證的壓縮施工期等進(jìn)行了考察。

(五)電力工程質(zhì)量監(jiān)督終端違反規(guī)定受理豐城電廠三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督登記申請(qǐng)，未依法履行質(zhì)量監(jiān)督義務(wù)，忽視項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督工作。

(六)國(guó)家能源局華中監(jiān)督局、國(guó)家能源局電力安全監(jiān)督司、豐城工業(yè)信息化委員會(huì)等單位未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查義務(wù)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任。

(七)豐城市政府違反規(guī)定，豐城電力建筑再公司不具備規(guī)定條件，豐城工業(yè)和信息化委員會(huì)未能履行相應(yīng)程序的，違規(guī)干預(yù)、越權(quán)同意，豐城工業(yè)和信息化委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立豐城建筑再公司混合站。

情景|再現(xiàn)

豐城發(fā)電廠安裝工第一天上班

遇到事故：我不想做

11月24日7時(shí)許，江西豐城洪江村村民起床去洗手間，只聽(tīng)到屋外“嗡嗡”的巨響，他嚇了一跳。他首先認(rèn)為有人一大早就放鞭炮了，但很快就覺(jué)得不對(duì)勁，因?yàn)榻又?tīng)到了金屬碰撞的巨大回聲。而且，他看到了豐城發(fā)電廠第三期冷卻塔建設(shè)平橋倒塌的震撼景象。

宏崗村是離豐城“11·24”事故現(xiàn)場(chǎng)最近的村子，老游家的二層樓則是離事故發(fā)生地最近的。

發(fā)生事故的工程全稱(chēng)叫“豐城電廠三期擴(kuò)建工程”，建設(shè)單位是江西贛能股份有限公司豐城三期發(fā)電廠，總承包單位是中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院有限公司，主體施工由4家公司分別中標(biāo)建設(shè)。發(fā)生事故的是由河北億能煙塔工程有限公司負(fù)責(zé)的D標(biāo)段工程，即冷卻塔與煙囪施工項(xiàng)目。

豐城電廠三期擴(kuò)建工程是江西省重點(diǎn)工程，本期工程投資總額76.7億元。發(fā)生事故的冷卻塔今年4月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)高度156米。

該冷卻塔施工以來(lái)，日夜趕工，24小時(shí)三班倒。事故發(fā)生時(shí)，施工單位正在進(jìn)行零點(diǎn)班和早班交接。這是老游判斷“要死好多人”的基本依據(jù)。

江蘇揚(yáng)州人老朱租住在宏崗村，他和幾十個(gè)老鄉(xiāng)從揚(yáng)州來(lái)到這里，是因?yàn)樗麄儭袄洗蟆睆暮币患译娏ㄔO(shè)工程公司拿到了該工程中“安裝鋼架爐子”的活兒。

“他們(事故中傷亡的工人)是做土建的，我們是做安裝的?！崩现煺f(shuō)，事故發(fā)生時(shí)，他正在干活，才在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

事實(shí)上，老朱11月23日剛從揚(yáng)州過(guò)來(lái)，24日是他第一天上班，就遭遇了這場(chǎng)事故。

“我去了兩次(現(xiàn)場(chǎng))，太慘了！人的生命太脆弱了！我不想干了，這兩天就趕緊回家了！”老朱像在對(duì)記者說(shuō)，又像在自言自語(yǔ)。

事故 | 警示

歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。小編提醒：各生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位定要盯住薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生！

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本期編輯：唐冉 花又

文章綜合自中國(guó)青年報(bào)、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)

【往期回顧】

歲末年初，勿忘安全！