29日市第15屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議對《哈爾濱市禁止利用三輪摩托車從事客運(yùn)經(jīng)營規(guī)定(草案)》進(jìn)行了分組審議。經(jīng)過首次審議，《哈爾濱市禁止利用三輪摩托車從事客運(yùn)經(jīng)營規(guī)定（草案）》擴(kuò)大到《哈爾濱市摩托車管理規(guī)定（草案）》。《規(guī)定（草案）》建議：哈爾濱市對摩托車實(shí)行登記管理，除黑色A車牌摩托車外，其他車牌摩托車禁止在本市市區(qū)四環(huán)路周邊地區(qū)運(yùn)行。

來源：攝影表

據(jù)市公安局透露，截至2019年底，哈爾濱市汽車保有量已突破200萬輛，其中現(xiàn)有注冊摩托車共有1.86萬輛，在市中心區(qū)注冊獲得黑A牌照的有297輛，其余車輛在周邊縣市注冊獲得黑L牌照。汽車比重只有1%的摩托車、交通事故發(fā)生率傷亡率達(dá)到全部交通事故的1/4，傷亡人數(shù)呈逐年增加趨勢，我市迫切需要通過相關(guān)立法的出臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

《哈爾濱市摩托車管理規(guī)定（草案）》共分為11組，其中部門責(zé)任、控制原則、運(yùn)行規(guī)定、地區(qū)限制、快遞規(guī)定等內(nèi)容都很明確。為了應(yīng)對人群，《規(guī)定（草案）》明確要求“本市對摩托車進(jìn)行登記管理”，對摩托車進(jìn)行常敗的正常化管理。市人大法制委員會(huì)主任委員朱玉豐說，考慮到全面開放黑A牌照摩托車的登記，可能會(huì)給現(xiàn)有交通秩序帶來沖擊和管理上的被動(dòng)，根據(jù)疏忽結(jié)合和順利過渡的原則，《規(guī)定（草案）》可以按照《黑龍江省道路交通安全條例》規(guī)定對摩托車登記實(shí)行總量控制，有限開放

在總量上，要確保公務(wù)摩托車的配額，保障民生關(guān)系快遞等企業(yè)對貨物三輪摩托車的配額，同時(shí)對個(gè)人使用的二輪摩托車給予少量配額。其中，個(gè)人使用的雙輪摩托車牌照，應(yīng)通過搖號申請登記，以達(dá)到控制增加量、規(guī)范管理的目的。`

目前，我市市區(qū)內(nèi)行駛的摩托車基本以外地車牌摩托車為主，控制市區(qū)黑A車牌摩托車總量后，《規(guī)定（草案）》規(guī)定，除黑A車牌摩托車外，禁止其他車牌摩托車在本市指定地區(qū)行駛。(威廉莎士比亞、Northern Exposure(美國電視劇)、)其他車牌摩托車禁止在市區(qū)四環(huán)路包圍區(qū)、松浦四環(huán)外地區(qū)、利民開發(fā)區(qū)、哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)運(yùn)行。大量黑色L牌照摩托車在城市核心地區(qū)行駛，外地摩托車由于當(dāng)?shù)毓芾泶胧﹪?yán)格，為了避免轉(zhuǎn)移到我市的行駛。

另外，目前我市快遞、送水、收廢品等行業(yè)使用的貨運(yùn)三輪摩托車，大多數(shù)都是不符合機(jī)動(dòng)車登記標(biāo)準(zhǔn)的目錄外車輛?！兑?guī)定（草案）》第7條第1款規(guī)定，快遞等企業(yè)可以進(jìn)行汽車登記的車輛必須統(tǒng)一更換?？紤]到一刀切“一刀切”會(huì)立即禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)行，增加快遞等企業(yè)更換車輛的費(fèi)用支出，從而影響行業(yè)經(jīng)營。為了優(yōu)化我市的經(jīng)營環(huán)境，達(dá)到規(guī)范管理的目的，對已購買的不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，《規(guī)定（草案）》確定了一年過渡期政策。據(jù)悉，由于相關(guān)部門正在起草《電動(dòng)自行車管理辦法》草案，預(yù)計(jì)年底將出來，外賣用電動(dòng)自行車未列入《規(guī)定（草案）》。

資料來源：哈爾濱日報(bào)記者尹明